网络型公用事业PPP模式应用中的逆向选择与道德风险问题研究

文章指出将PPP模式应用于网络型公用事业具有重要意义,但是由于网络型公用事业PPP项目的特点,会产生逆向选择和道德风险问题。对逆向选择及道德风险问题的产生原因和解决方法进行了分析,根据分析结果分别针对逆向选择和道德风险问题进行了激励机制设计。

中国网络型公用事业市场化背景下的公司治理问题——以电信产业为例

中国网络型公用事业的市场化改革从宏观上为产业营造了市场竞争的机制,提供了一个提高运营效率的外部动力。与这种产业组织改革的制度性变迁相呼应,企业组织的内部制度安排——公司治理的重要性应该得到足够的重视。由此,本文讨论了中国网络型公用事业市场化背景下的公司治理的三个主要问题:所有权的多元化如何改善对投资者的激励;市场化改革如何从外部和内部增进管理层的激励;如何通过建立符合现代企业制度的内部牵制制度和科层制度以实现对管理过程的激励。

网络型公用事业产业绩效与政府规制

网络型公用事业产业是一种需要固定网络来传输服务的基础设施产业,包括煤气、电力、自来水、铁路和电信等产业。这类产业在国民经济中起着十分重要且不可替代的作用。市场竞争、民营化和政府规制都可在一定程度上改善网络型公用事业产业的绩效,但市场竞争的程度和民营化的效果通常又是由政府规制水平来决定的,所有政府规制才是这类产业绩效的本质性决定因素。从广义上讲,国有制也可看做一种政府规制形式,只不过是一种比较特殊的政府规制形式。

网络型公用事业民营化中的政府承诺问题

我国网络型公用事业民营化改革尚处于初级阶段,目前绝大多数公用事业仍处于国有垄断经营。要成功地吸引民营投资者的投资,关键是政府要在合同期内履行合同承诺。而我国历来是一个政府主导型国家,地方政府权力较大,这使得政府承诺置信性易受到削弱,因而公用事业民营化改革,除形成对民营投资者准入、收费、质量等各方面的规制条款外,最关键要建立一套完整的法律监督体系。

网络型公用事业的规制改革与民营化:市场结构与产权结构的互动

网络型公用事业的规制改革与民营化问题成为理论和现实关注的焦点 ,但理论和实践容易走向单纯依靠放松规制、全面引入竞争 ,通过市场结构的转变或单纯依靠产权改革和民营化 ,通过产权结构的转变以达到改革的目的两种极端 ,使改革难以达到预期的效果或导致改革失败。本文试图把市场结构与产权结构结合起来 ,将二者纳入一个框架内分析其互动关系 ,从理论上为我国经济转轨期的网络型公用事业规制改革和民营化提出政策建议。

网络型公用事业民营化的法律问题分析

当前,各国政府在网络型公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施。网络型公用事业民营化是解决当前我国公用事业存在的种种弊端的有效途径之一。我国网络型公用事业民营化最需要解决的关键问题就是法律监管。把网络型公用事业的民营化与竞争机制的引进结合起来,从理论上分析我国经济转轨时期的网络型公用事业民营化过程中出现的法律问题并提出立法建议,对促进我国网络型公用事业民营化有一定的现实意义。

网络型公用事业民营化中的双边机会主义与双边规制

在网络型公用事业中,由于垄断企业存在机会主义,因此必须对其进行规制。然而,很少有人关心政府的机会主义。实际上,无论是网络型公用事业的垄断经营者还是作为规制机构的政府均可能产生机会主义,即双边机会主义。因此,在我国公用事业民营化过程中,一套有效的规制制度不但包括对民营投资者的规制,还应包括对政府的规制。

网络型公用事业法律规制理论研究——以网络型公用事业民营化为视角

由于我国网络型公用事业立法滞后于经济的发展,导致了在民营化过程中出现了网络型公用事业的法律规制不完善、政府规制的体制与手段不健全和民营化缺乏竞争机制的保障等问题。本文以网络型公用事业民营化为视角,突出从经济学角度对网络型公用事业的垄断性与民营化的可行性进行分析,并试图构建一套符合中国国情的网络型公用事业法律规制模式。

从潍坊市水务改革看网络型公用事业的政府规制

非公有经济进入网络型公用事业经营的政策性壁垒已经消除,面对新一轮改革的浪潮,作为改革主体和倡导者的地方政府,如何从容适度地把握和引领改革的方向和进程,是一值得深入研究的课题。文章借鉴西方政府规制理论,进一步界定网络型公用事业的范围及其经济学特征,以潍坊市的水务改革为实证,集中剖析供排水一体化经营模式的利弊得失,进一步探讨政府规制的实质以及完善措施。

地方政府承诺规制问题探析——以网络型公用事业民营化为视角

我国网络型公用事业民营化改革尚处于初级阶段,目前绝大多数公用事业仍处于国有垄断经营。民营化改革成功的关键是要成功地吸引民营投资者的投资。而民营化投资的关键又在于政府要在合同期内履行合同承诺。我国历来是一个政府主导型国家,地方政府权力巨大,政府承诺置信较弱,因而建立一套对政府行为的法律监督体系是公用事业民营化改革成功的关键。

网络型公用事业规制理论的进展

在经济学中，网络型公用事业(一般指电信、电力、天然气、自来水、邮政、民航、铁路和公路等具有网络特征的公用事业)作为自然垄断的典型代表而备受关注。事实上，近年来有关自然垄断规制的研究也往往集中于网络型公用事业——这取决于实践和理论两方面的原因：实践中，随着技术的进步，网络型公用事业本身成为竞争与自然垄断并存的产业。

网络型公用事业的竞争和规制问题

一、网络型公用事业的自然垄断特点 社会公用事业的不断发展，特别是网络型公用事业的发达，是现代经济社会的一个最显著特征。公用事业的功能就是提供公众需要的基本物品或服务，也就是狭义的“公共品”。公用事业按物理属性，可分为“网络型”和“非网络型”两大类。非网络型的，如邮政、市政公交、道路建设、绿化园林、垃圾污水处理等。