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以网络型治理应对系统性风险 被引量:3
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作者 童星 《工程研究(跨学科视野中的工程)》 CSCD 2015年第2期188-197,共10页
应急管理必须从源头的风险治理开始,实现应对的重点"前移"、应对的主体"外延"。当下,风险几乎都具有公共性和系统性;政府应急管理体系以科层制为基础,在面对突发事件情境时既有其优势,也会出现目标偏差、能力瓶颈... 应急管理必须从源头的风险治理开始,实现应对的重点"前移"、应对的主体"外延"。当下,风险几乎都具有公共性和系统性;政府应急管理体系以科层制为基础,在面对突发事件情境时既有其优势,也会出现目标偏差、能力瓶颈、内部冲突、孤军奋战等先天不足,尤其是在面对风险时。应对系统性风险必须容纳多元参与,即由管理升级为治理;如果说科层制是最好的管理结构,那么网络型结构才最适合于治理。为了建立健全网络型风险治理结构,必须从单一主体管理走向多元合作治理,从"命令–控制"型走向适应型,从社会脆弱性分析走向社会恢复力建设。 展开更多
关键词 系统性风险 风险治理 科层制 网络型治理结构 社会脆弱性 社会恢复力
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从科层制管理走向网络型治理——社会治理创新的关键路径 被引量:59
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作者 童星 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2015年第10期109-116,共8页
管理普遍采用的是科层制组织结构,科层制的缺陷在社会领域暴露得十分明显,尤其是在风险社会的背景下。与治理相适应的则是网络型组织结构,该结构可以满足治理所要求的决策主体多元、去中心化,信息网路四通八达,动态的自组织、自适应、... 管理普遍采用的是科层制组织结构,科层制的缺陷在社会领域暴露得十分明显,尤其是在风险社会的背景下。与治理相适应的则是网络型组织结构,该结构可以满足治理所要求的决策主体多元、去中心化,信息网路四通八达,动态的自组织、自适应、自协调等一系列条件。社会治理创新的关键路径在于从科层制管理走向网络型治理:首先,官民平等互信,这是多元主体治理取得成效的先决条件,官民的平等互信固然可以通过群众路线教育活动予以培育和改良,但根本路径只能是制度安排和社会结构的重建;其次,网络协商民主,决策必须兼有科学性和民主性,这就少不了协商民主,如果将协商民主和网络技术相结合发展出网络协商民主,就能真正实现确保参与各方的平等地位;再次,信息公开共享,这是社会治理的科技和信息化基础,只要是不属于《国家保密法》要求保密、不属于个人隐私予以保护的公共信息,都应当对社会一律公开。 展开更多
关键词 社会治理 科层制 网络型治理 协商民主
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社会工作机构在社会治理创新中的网络型服务治理 被引量:43
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作者 王思斌 《学海》 CSSCI 北大核心 2015年第3期47-52,共6页
社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务... 社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务,也包括以改善他们的困境而进行的政策倡导。社会工作机构参与社会治理的模式是服务型治理,其发挥治理功能的机制是网络型服务。社会工作机构要真正有效地发挥网络型服务治理功能,需要政府树立正确的社会治理理念,社会工作机构要加强自身能力建设,而二者的良性互动将会促进社会治理的制度建设。 展开更多
关键词 社会工作机构 社会治理创新 功能网络型服务治理
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从管理到治理:新时代体育治理体系与治理能力现代化建设的四个主要转变 被引量:60
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作者 马德浩 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第7期5-11,55,共8页
党的十八届三中全会提出了"推进国家治理体系与治理能力现代化"的建设要求。党的十九大再次强调"全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。作为国家全面深化改革... 党的十八届三中全会提出了"推进国家治理体系与治理能力现代化"的建设要求。党的十九大再次强调"全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。作为国家全面深化改革布局的一部分,新时代的体育改革也应当把推进体育治理体系与治理能力现代化作为核心任务来完成。在推进体育治理体系与治理能力现代化建设上,主要是完成四大转变,即从一元管理主体向多元治理主体转变,从垂直型管理结构向网络型治理结构转变,从单部门封闭管理机制向跨部门协同治理机制转变,从"人治"型管理方式式向法治型治理方式转变。 展开更多
关键词 体育 治理体系 治理能力 现代化 多元治理主体 网络型治理结构 协同治理 法治型治理方式
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治理理论视角看韩国新村运动 被引量:2
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作者 胡世前 毛雪雯 《甘肃行政学院学报》 2011年第1期22-31,118,共10页
中国学者对韩国新村运动的研究存在一定的局限性,只注意到了经济发展领域的强制性动员与参与,而没有触及到韩国新村运动真正的成功经验,即该运动在整个推进过程中合理利用治理理论这一"精髓"。本文运用现在社会科学界十分流... 中国学者对韩国新村运动的研究存在一定的局限性,只注意到了经济发展领域的强制性动员与参与,而没有触及到韩国新村运动真正的成功经验,即该运动在整个推进过程中合理利用治理理论这一"精髓"。本文运用现在社会科学界十分流行的治理原理(又称为共治或网治governance)来解释韩国新村运动的成功经验。上世纪70年代,朴正熙总统为代表的韩国政府正是合理地使用了社会性的网络型治理理论(networks governance)将当时国内所有涉及新村运动的政府部门的公务员(行动者)与民间组织(农民)进行资源的协调和整合,并在该运动中大胆地导入了具有革命性的改革政策,使社会各阶层的构成元之间形成厉害(利益)关系后最终促成了理想性的协作方式,提高了全体社会元之间的沟通、交流以及凝聚力,最后取得了举世瞩目的韩国新村运动的丰硕成果。本文以韩国新村运动的成功经验为鉴,积极探索适合中国新农村建设的实践性理论与理想模式。 展开更多
关键词 三农问题 新农村建设 治理理论 共治 韩国新村运动 网络型治理理论
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食品安全监管地方立法新理念:回应性监管理论 被引量:11
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作者 荣振华 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第9期169-177,共9页
回应性监管理论的多元化监管模式及随着社会发展而衍生出的分支理论契合中国立法法和食品安全法修法理念,同时又与简政放权、放管结合、服务政府等公共政策目标相吻合,因而,中国地方立法应创造性地运用此理论来引导食品安全监管地方立... 回应性监管理论的多元化监管模式及随着社会发展而衍生出的分支理论契合中国立法法和食品安全法修法理念,同时又与简政放权、放管结合、服务政府等公共政策目标相吻合,因而,中国地方立法应创造性地运用此理论来引导食品安全监管地方立法。一方面破解修法、相关新政策及民众权益需求而产生的挑战;另一方面通过此理论来引导食品安全监管地方立法的创新尝试,为地方立法开拓新的立法理念,有利于地方立法特色化发展的同时,也促进地方食品经济的发展。 展开更多
关键词 回应性监管理论 地方立法权 网络型治理 优势管理理论 后设监管
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