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以网络型治理应对系统性风险
被引量:
3
1
作者
童星
《工程研究(跨学科视野中的工程)》
CSCD
2015年第2期188-197,共10页
应急管理必须从源头的风险治理开始,实现应对的重点"前移"、应对的主体"外延"。当下,风险几乎都具有公共性和系统性;政府应急管理体系以科层制为基础,在面对突发事件情境时既有其优势,也会出现目标偏差、能力瓶颈...
应急管理必须从源头的风险治理开始,实现应对的重点"前移"、应对的主体"外延"。当下,风险几乎都具有公共性和系统性;政府应急管理体系以科层制为基础,在面对突发事件情境时既有其优势,也会出现目标偏差、能力瓶颈、内部冲突、孤军奋战等先天不足,尤其是在面对风险时。应对系统性风险必须容纳多元参与,即由管理升级为治理;如果说科层制是最好的管理结构,那么网络型结构才最适合于治理。为了建立健全网络型风险治理结构,必须从单一主体管理走向多元合作治理,从"命令–控制"型走向适应型,从社会脆弱性分析走向社会恢复力建设。
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关键词
系统性风险
风险
治理
科层制
网络型治理
结构
社会脆弱性
社会恢复力
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职称材料
从科层制管理走向网络型治理——社会治理创新的关键路径
被引量:
59
2
作者
童星
《学术月刊》
CSSCI
北大核心
2015年第10期109-116,共8页
管理普遍采用的是科层制组织结构,科层制的缺陷在社会领域暴露得十分明显,尤其是在风险社会的背景下。与治理相适应的则是网络型组织结构,该结构可以满足治理所要求的决策主体多元、去中心化,信息网路四通八达,动态的自组织、自适应、...
管理普遍采用的是科层制组织结构,科层制的缺陷在社会领域暴露得十分明显,尤其是在风险社会的背景下。与治理相适应的则是网络型组织结构,该结构可以满足治理所要求的决策主体多元、去中心化,信息网路四通八达,动态的自组织、自适应、自协调等一系列条件。社会治理创新的关键路径在于从科层制管理走向网络型治理:首先,官民平等互信,这是多元主体治理取得成效的先决条件,官民的平等互信固然可以通过群众路线教育活动予以培育和改良,但根本路径只能是制度安排和社会结构的重建;其次,网络协商民主,决策必须兼有科学性和民主性,这就少不了协商民主,如果将协商民主和网络技术相结合发展出网络协商民主,就能真正实现确保参与各方的平等地位;再次,信息公开共享,这是社会治理的科技和信息化基础,只要是不属于《国家保密法》要求保密、不属于个人隐私予以保护的公共信息,都应当对社会一律公开。
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关键词
社会
治理
科层制
网络型治理
协商民主
原文传递
社会工作机构在社会治理创新中的网络型服务治理
被引量:
43
3
作者
王思斌
《学海》
CSSCI
北大核心
2015年第3期47-52,共6页
社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务...
社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务,也包括以改善他们的困境而进行的政策倡导。社会工作机构参与社会治理的模式是服务型治理,其发挥治理功能的机制是网络型服务。社会工作机构要真正有效地发挥网络型服务治理功能,需要政府树立正确的社会治理理念,社会工作机构要加强自身能力建设,而二者的良性互动将会促进社会治理的制度建设。
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关键词
社会工作机构
社会
治理
创新
功能
网络型
服务
治理
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职称材料
从管理到治理:新时代体育治理体系与治理能力现代化建设的四个主要转变
被引量:
60
4
作者
马德浩
《武汉体育学院学报》
CSSCI
北大核心
2018年第7期5-11,55,共8页
党的十八届三中全会提出了"推进国家治理体系与治理能力现代化"的建设要求。党的十九大再次强调"全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。作为国家全面深化改革...
党的十八届三中全会提出了"推进国家治理体系与治理能力现代化"的建设要求。党的十九大再次强调"全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。作为国家全面深化改革布局的一部分,新时代的体育改革也应当把推进体育治理体系与治理能力现代化作为核心任务来完成。在推进体育治理体系与治理能力现代化建设上,主要是完成四大转变,即从一元管理主体向多元治理主体转变,从垂直型管理结构向网络型治理结构转变,从单部门封闭管理机制向跨部门协同治理机制转变,从"人治"型管理方式式向法治型治理方式转变。
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关键词
体育
治理
体系
治理
能力
现代化
多元
治理
主体
网络型治理
结构
协同
治理
法治型
治理
方式
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职称材料
治理理论视角看韩国新村运动
被引量:
2
5
作者
胡世前
毛雪雯
《甘肃行政学院学报》
2011年第1期22-31,118,共10页
中国学者对韩国新村运动的研究存在一定的局限性,只注意到了经济发展领域的强制性动员与参与,而没有触及到韩国新村运动真正的成功经验,即该运动在整个推进过程中合理利用治理理论这一"精髓"。本文运用现在社会科学界十分流...
中国学者对韩国新村运动的研究存在一定的局限性,只注意到了经济发展领域的强制性动员与参与,而没有触及到韩国新村运动真正的成功经验,即该运动在整个推进过程中合理利用治理理论这一"精髓"。本文运用现在社会科学界十分流行的治理原理(又称为共治或网治governance)来解释韩国新村运动的成功经验。上世纪70年代,朴正熙总统为代表的韩国政府正是合理地使用了社会性的网络型治理理论(networks governance)将当时国内所有涉及新村运动的政府部门的公务员(行动者)与民间组织(农民)进行资源的协调和整合,并在该运动中大胆地导入了具有革命性的改革政策,使社会各阶层的构成元之间形成厉害(利益)关系后最终促成了理想性的协作方式,提高了全体社会元之间的沟通、交流以及凝聚力,最后取得了举世瞩目的韩国新村运动的丰硕成果。本文以韩国新村运动的成功经验为鉴,积极探索适合中国新农村建设的实践性理论与理想模式。
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关键词
三农问题
新农村建设
治理
理论
共治
韩国新村运动
网络型治理
理论
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职称材料
食品安全监管地方立法新理念:回应性监管理论
被引量:
11
6
作者
荣振华
《中国科技论坛》
CSSCI
北大核心
2017年第9期169-177,共9页
回应性监管理论的多元化监管模式及随着社会发展而衍生出的分支理论契合中国立法法和食品安全法修法理念,同时又与简政放权、放管结合、服务政府等公共政策目标相吻合,因而,中国地方立法应创造性地运用此理论来引导食品安全监管地方立...
回应性监管理论的多元化监管模式及随着社会发展而衍生出的分支理论契合中国立法法和食品安全法修法理念,同时又与简政放权、放管结合、服务政府等公共政策目标相吻合,因而,中国地方立法应创造性地运用此理论来引导食品安全监管地方立法。一方面破解修法、相关新政策及民众权益需求而产生的挑战;另一方面通过此理论来引导食品安全监管地方立法的创新尝试,为地方立法开拓新的立法理念,有利于地方立法特色化发展的同时,也促进地方食品经济的发展。
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关键词
回应性监管理论
地方立法权
网络型治理
优势管理理论
后设监管
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职称材料
题名
以网络型治理应对系统性风险
被引量:
3
1
作者
童星
机构
南京大学政府管理学院
出处
《工程研究(跨学科视野中的工程)》
CSCD
2015年第2期188-197,共10页
基金
国家社会科学基金重大项目"社会管理创新与社会体制改革研究"(11&ZD028)
江苏高校哲学社会科学研究重大项目"我国及江苏社会管理创新若干重要问题及对策研究"(2012ZDAXM003)
文摘
应急管理必须从源头的风险治理开始,实现应对的重点"前移"、应对的主体"外延"。当下,风险几乎都具有公共性和系统性;政府应急管理体系以科层制为基础,在面对突发事件情境时既有其优势,也会出现目标偏差、能力瓶颈、内部冲突、孤军奋战等先天不足,尤其是在面对风险时。应对系统性风险必须容纳多元参与,即由管理升级为治理;如果说科层制是最好的管理结构,那么网络型结构才最适合于治理。为了建立健全网络型风险治理结构,必须从单一主体管理走向多元合作治理,从"命令–控制"型走向适应型,从社会脆弱性分析走向社会恢复力建设。
关键词
系统性风险
风险
治理
科层制
网络型治理
结构
社会脆弱性
社会恢复力
Keywords
systematic risk
risk governance
bureaucracy
network governance
social vulnerability
social resilience
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
G206 [文化科学—传播学]
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职称材料
题名
从科层制管理走向网络型治理——社会治理创新的关键路径
被引量:
59
2
作者
童星
机构
南京大学政府管理学院
出处
《学术月刊》
CSSCI
北大核心
2015年第10期109-116,共8页
文摘
管理普遍采用的是科层制组织结构,科层制的缺陷在社会领域暴露得十分明显,尤其是在风险社会的背景下。与治理相适应的则是网络型组织结构,该结构可以满足治理所要求的决策主体多元、去中心化,信息网路四通八达,动态的自组织、自适应、自协调等一系列条件。社会治理创新的关键路径在于从科层制管理走向网络型治理:首先,官民平等互信,这是多元主体治理取得成效的先决条件,官民的平等互信固然可以通过群众路线教育活动予以培育和改良,但根本路径只能是制度安排和社会结构的重建;其次,网络协商民主,决策必须兼有科学性和民主性,这就少不了协商民主,如果将协商民主和网络技术相结合发展出网络协商民主,就能真正实现确保参与各方的平等地位;再次,信息公开共享,这是社会治理的科技和信息化基础,只要是不属于《国家保密法》要求保密、不属于个人隐私予以保护的公共信息,都应当对社会一律公开。
关键词
社会
治理
科层制
网络型治理
协商民主
Keywords
social governance, hierarchy- bureaucracy, network governance, consultative democracy
分类号
C91 [经济管理]
原文传递
题名
社会工作机构在社会治理创新中的网络型服务治理
被引量:
43
3
作者
王思斌
机构
北京大学社会学系
北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心
出处
《学海》
CSSCI
北大核心
2015年第3期47-52,共6页
基金
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"中国特色社会工作制度和模式研究"(项目号:09JZD0026)
北京大学中国社会工作研究中心资助课题"中国社会工作教育的发展"的阶段性成果
文摘
社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务,也包括以改善他们的困境而进行的政策倡导。社会工作机构参与社会治理的模式是服务型治理,其发挥治理功能的机制是网络型服务。社会工作机构要真正有效地发挥网络型服务治理功能,需要政府树立正确的社会治理理念,社会工作机构要加强自身能力建设,而二者的良性互动将会促进社会治理的制度建设。
关键词
社会工作机构
社会
治理
创新
功能
网络型
服务
治理
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
C916 [经济管理]
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职称材料
题名
从管理到治理:新时代体育治理体系与治理能力现代化建设的四个主要转变
被引量:
60
4
作者
马德浩
机构
华东师范大学体育与健康学院
湖北休闲体育发展研究中心
出处
《武汉体育学院学报》
CSSCI
北大核心
2018年第7期5-11,55,共8页
基金
国家社会科学基金项目(15CTY017)
湖北休闲体育发展研究中心开放基金重点课题(2017Z002)
文摘
党的十八届三中全会提出了"推进国家治理体系与治理能力现代化"的建设要求。党的十九大再次强调"全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。作为国家全面深化改革布局的一部分,新时代的体育改革也应当把推进体育治理体系与治理能力现代化作为核心任务来完成。在推进体育治理体系与治理能力现代化建设上,主要是完成四大转变,即从一元管理主体向多元治理主体转变,从垂直型管理结构向网络型治理结构转变,从单部门封闭管理机制向跨部门协同治理机制转变,从"人治"型管理方式式向法治型治理方式转变。
关键词
体育
治理
体系
治理
能力
现代化
多元
治理
主体
网络型治理
结构
协同
治理
法治型
治理
方式
Keywords
sport
management system
governance capacity
modernization
change
multiple governance main body
network governance structure
colabrative governance
goverance model of rule by law
分类号
G80-05 [文化科学—运动人体科学]
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职称材料
题名
治理理论视角看韩国新村运动
被引量:
2
5
作者
胡世前
毛雪雯
机构
韩国国立首尔大学行政学院
出处
《甘肃行政学院学报》
2011年第1期22-31,118,共10页
文摘
中国学者对韩国新村运动的研究存在一定的局限性,只注意到了经济发展领域的强制性动员与参与,而没有触及到韩国新村运动真正的成功经验,即该运动在整个推进过程中合理利用治理理论这一"精髓"。本文运用现在社会科学界十分流行的治理原理(又称为共治或网治governance)来解释韩国新村运动的成功经验。上世纪70年代,朴正熙总统为代表的韩国政府正是合理地使用了社会性的网络型治理理论(networks governance)将当时国内所有涉及新村运动的政府部门的公务员(行动者)与民间组织(农民)进行资源的协调和整合,并在该运动中大胆地导入了具有革命性的改革政策,使社会各阶层的构成元之间形成厉害(利益)关系后最终促成了理想性的协作方式,提高了全体社会元之间的沟通、交流以及凝聚力,最后取得了举世瞩目的韩国新村运动的丰硕成果。本文以韩国新村运动的成功经验为鉴,积极探索适合中国新农村建设的实践性理论与理想模式。
关键词
三农问题
新农村建设
治理
理论
共治
韩国新村运动
网络型治理
理论
Keywords
governance theory
network governance
Korea
Saemaul Undong
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
食品安全监管地方立法新理念:回应性监管理论
被引量:
11
6
作者
荣振华
机构
大连海事大学博士后流动站
大连医科大学
出处
《中国科技论坛》
CSSCI
北大核心
2017年第9期169-177,共9页
基金
辽宁省社会科学规划基金项目"辽宁食品安全监管地方法制保障问题研究"(L14DFX032)
四川省教育厅哲学社会科学重点研究基地--四川医事卫生法治研究中心课题重点项目"食品安全地方立法现状及应对研究"(YF16-Z04)
辽宁省经济社会发展项目"辽宁省食品安全回应性监管立法构建研究"(2017lslktyb-067)
文摘
回应性监管理论的多元化监管模式及随着社会发展而衍生出的分支理论契合中国立法法和食品安全法修法理念,同时又与简政放权、放管结合、服务政府等公共政策目标相吻合,因而,中国地方立法应创造性地运用此理论来引导食品安全监管地方立法。一方面破解修法、相关新政策及民众权益需求而产生的挑战;另一方面通过此理论来引导食品安全监管地方立法的创新尝试,为地方立法开拓新的立法理念,有利于地方立法特色化发展的同时,也促进地方食品经济的发展。
关键词
回应性监管理论
地方立法权
网络型治理
优势管理理论
后设监管
Keywords
Responsive regulation theory
Local legislative power
Network management
Advantages management theory
Post ragulatory theory
分类号
D922.29 [政治法律—经济法学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
以网络型治理应对系统性风险
童星
《工程研究(跨学科视野中的工程)》
CSCD
2015
3
下载PDF
职称材料
2
从科层制管理走向网络型治理——社会治理创新的关键路径
童星
《学术月刊》
CSSCI
北大核心
2015
59
原文传递
3
社会工作机构在社会治理创新中的网络型服务治理
王思斌
《学海》
CSSCI
北大核心
2015
43
下载PDF
职称材料
4
从管理到治理:新时代体育治理体系与治理能力现代化建设的四个主要转变
马德浩
《武汉体育学院学报》
CSSCI
北大核心
2018
60
下载PDF
职称材料
5
治理理论视角看韩国新村运动
胡世前
毛雪雯
《甘肃行政学院学报》
2011
2
下载PDF
职称材料
6
食品安全监管地方立法新理念:回应性监管理论
荣振华
《中国科技论坛》
CSSCI
北大核心
2017
11
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职称材料
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