美国网络安全立法近期进展及对我国的启示

网络空间内对信息系统的攻击愈演愈烈,对国家安全、经济稳定以及民众生活造成了极大的挑战,网络安全已成为全球性议题。美国近期开始推动专门性立法,以保护网络关键基础设施为中心,侧重政府和私营部门之间的合作以及网络安全信息的共享,但在隐私权保护、行政权行使以及责任承担等方面引发不少争议。美国网络安全立法对我国的启示包括:制定网络安全国家战略,加强顶层设计,通过立法确认贯彻;在立法规划上,多层次规范相互配合,研究制定专门性立法;在专门立法上,突出关键基础设施保护和网络安全信息共享;加强国际合作,在网络安全国际对话和规则制定中掌握主动。

我国网络安全立法研究综述

目前,我国的网络安全法正式进入立法程序,草案也已经接受了人大常委会的2次审议,引发社会各界广泛关注.首先通过回溯我国网络安全法制的演进,分析了不同历史阶段相关立法出台的背景和影响;其次,透过对我国网络安全立法研究的梳理,展现我国网络安全立法的研究状况;并在此基础上,探析了未来网络安全立法的发展趋势.

从手机改号软件泛滥看我国信息网络安全立法

在我国滥用信息网络安全相关设备的问题已经非常严重,但相关立法没有及时发展起来.使用改号软件实施欺骗活动的,应以其目的行为性质认定整个行为的性质,但改号软件的制作、销售者不可能与使用者构成共犯,也不构成传授犯罪方法罪.故意制作、传播信息网络安全相关设备的行为虽然不直接破坏信息网络安全,但是它对网络安全构成严重威胁,我国应规定故意制作、传播信息网络安全相关设备罪.

大数据时代的网络安全立法趋势分析

大数据时代,网络安全立法受到技术发展的挑战并呈现出多元化的发展趋势,表现为从网络"入侵"规制到"攻击"治理、从"数据透明"到"数据加密"与"数据披露"、从安全"三性"到"可信"要素、从"IT安全"到"CPS安全"、从网络安全"内容"治理"到"立体化"治理几大发展趋势.在立法内容上,应重视建立全方位的网络安全态势感知预警机制及防范网络攻击的信息共享制度,理性设计数据本地化立法及网络安全审查制度,建立紧急状态下的战略应急预案,调整内容安全思维,以"立体化"治理理念引导网络安全法的制度设计.

网络安全立法不可忽视经济法的作用

网络是一种方便、快捷的载体,作为很多经济活动如股票、微商交易、证券买卖的平台,同时因为买卖双方在使用网络进行经济活动时具有隐秘性,使得网络平台上的很多经济活动都缺乏安全保障、对金融消费者的合法消费权益造成了一定程度的损害。另外由于现有的网络安全法存在诸多漏洞,例如法律涉及范围不够广泛,约束力不够,不注重保护金融消费者的隐私,因此,对网络安全经济法制度进行合理安排是十分有必要的。本文将围绕这一话题展开分析探讨,以期能够为相关的网络安全维护工作者带来些许参考,从而创造一个和谐、绿色安全的网络环境。

社会分层视野下网络安全立法体系的构建

《网络安全法》为网络安全治理提供了原则性规范指引,其配套法律法规调控网络社会的效度取决于调整对象的科学划分。网络社会分层结构的客观存在,为网络安全法律规范的调整对象类型化提供了衡量标准。从网络社会分层的视角来看,网络所有者和运营者、网络服务提供者、网络使用者在网络生态环境中分别位居基础层、中间层以及信息流通层,理应承担不同的网络安全维护义务与责任。因此,基于总体国家安全与法治的要求,我国互联网安全立法应当重视网络社会各分层主体的法律地位,构建起涵盖保护关键信息基础设施安全、调整网络服务提供者行为、约束网络信息流通层活动主体行为的法律规范体系。

国际法视域下的网络安全立法研究

国际社会对于网络安全领域的立法研究比较重视,但几乎都是在欧美国家的主导下进行的,而欧美国家的主流观点存在较多渲染网络攻击的危害方面的研究。基于此,文章从网络安全概述入手,分析了国际社会对网络安全立法的做法,并提出了国际法视域下网络安全立法的优化策略,以期为构建国际社会普遍接受的网络空间规则提供借鉴与参考。

中国信息网络安全立法发展历程与展望

在现代信息社会,网络安全成为国家利益、社会公共利益和个人权益安全的重要基础,保障网络安全成为我国法制建设现代化的重要任务,在近20年的时间里,我国一直致力于完善信息网络安全立法,取得了显著的成就。在人类文明向全球化信息化发展的历史趋势中,维护网络安全已经不是凭一国之力能实现的,我国信息网络安全立法无法脱离国际社会维护信息网络安全立法合作而做到'独善其身',文章研究了国内国际网络安全立法的特点和发展趋势,指出了我国信息网络安全立法发展方向。

《计算机信息网络安全管理法》立法刍议

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》首次把信息安全提到了与国家的政治安全、经济安全、文化安全同等重要的程度，充分说明了保证计算机信息网络安全的重要性。在信息科学与信息技术高速发展的同时，危害、破坏计算机信息贮存、传输及载体安全的技术也在发展。形式多样的危害、破坏计算机信息贮存、传输及载体安全行为不断发生。为了有效地维护国家的信息安全，必须加快计算机信息网络安全立法。《计算机信息网络安全管理法》作为最重要的计算机信息网络安全主干法律，应对危害计算机信息网络安全的违法行为作出明确的规范。

我国网络信息安全问题及其立法现状分析

从网络安全、网络知识产权保护、网络犯罪3个角度提出了我国网络信息安全存在的突出问题。从网络信息安全立法的角度来分析问题存在的原因,在立法发展趋势上给出了4点建议。

网络安全立法对中概股的影响

2021年,我国在网络安全和数据保护领域的立法活动密集,成果丰硕。随着2021年11月1日《个人信息保护法》的生效,以及此前《网络安全法》和《数据安全法》的落地,我国网络空间监管的立法框架基本尘埃落定。2021年12月28日,在历经近六个月的公开征求意见和内部流程之后,国家网信办等十三个部门联合发布《网络安全审查办法》(以下简称《新审查办法》)。在立法活动中,境外资本市场活动涉及的数据安全风险成为境内外监管重点之一。

三阶段细数网络安全领域立法成就

近年来,我国一直致力于网络安全领域的立法,成效斐然,网络安全威胁治理成效显著,这既得益于相关部门的齐抓共管,也受益于我国网络安全法律法规体系的日趋完善。尤其是党的十八大以来,网络安全被提升到了前所未有的高度,中国网络安全立法进入到了全面推进的阶段。

中国《网络安全法》的基础理论构建

世界第三次工业革命将人类带入了IT时代。这次伟大的网络革命给人类生活带来了便利,也带来了安全困扰——根据国际电信联盟的数据显示,截至2013年年底,全球使用网络的人口达到27亿。网络主权,是我国21世纪初重点提出的网络法治理念。我国互联网自"协议接入"以来,学界在认知"网络主权"理念方面不断探索,当前仍在"根域自主、芯片技术、运行模式、境内存储"方面存在认知"短板"。2015年全国人大常委会审议《网络安全法》草案未获通过,这表明我国法学界亟须全面掌握网络规律、技术界也亟须有重点地突破网络安全技术"短板"。通过对网络主权的边界国家信息安全要素的探讨,厘清逻辑、物理、用户、信息四大网络主权要素,扩充了国际电信联盟(ICU)的网络定义,以力图改进我国2015年《网络安全法》草案中的若干要素缺失;并通过廓清网络信息的概念内涵、法律属性、特征范围、认知本质等基本问题,运用网络信息安全的技术模型来描述网络主权及相应立法基础的理论架构。

网络安全治理顶层设计的几点思考

网络安全是信息化需要解决的基本问题,也是我国参与全球互联网治理的基本保障,必须以国家意志来加强顶层设计。中央网络安全和信息化领导小组的成立标志着我国网络安全治理开始进入"顶层设计"阶段。本文梳理分析了中央对网络安全治理顶层设计的重要举措,从完善领导体制、制定网络安全战略、加强网络安全立法三个方面论述顶层设计的框架体系,针对政府内部协调机制不够完善、立法质量还需进一步提升、多元治理不足等问题提出建议与思考。

构建打防管控一体化的网络安全体系对策研究

互联网的高速发展在为我们的生活带来极大便利的同时,也引发了日益严峻的网络安全问题,构建打防管控一体化的网络安全体系势在必行,其具体措施包括利用各种行政手段依法打击不法行为,综合运用多种网络安全技术进行有效预防,加强网络安全管理以实现行政及个人自律,同时建立完善的网络侵害控制机制,以最大限度地减少经济财产损失。

论网络国家大数据的主权保护--《网络安全法(草案二审稿)》的特色与完善

网络与国家安全相互交叉竞合,是世界各国面临的立法难题。在联合国层面,联合国大会、美国以外的西方、发展中国家、上合组织国家、美国自身都各自形成网络安全政策立场的"五大流派"。中国基于自身国内外的需要,制定了统筹领导、统筹规划、统筹协调、部门主管、非政府网络参与者合计27类人的"五层逻辑"《网络安全法(草案二审稿)》,创立了层次清晰的中国特色网络安全法治轮廓。本文提出优化完善网络主体、客体、平台、活动、治理机制"五点改进"建议,凸显网络空间国家大数据的主权保护、推进该法迅速出台的"最后一公里"。

也谈网络安全与防范

截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿人，互联网普及率达到50.3%，人们的生活水平的大幅提高，社会经济的高速发展，科学技术的不断创新等方方面面都得益于互联网技术的高速发展。但是有利也有弊，网络安全吗？答案是否定的，一直以来困扰着广大网民的网络安全问题正变得越来越严重了，网络安全不但与你息息相关，甚至可能成为国家安全与社会稳定的威胁。中华人民共和国网络安全法草案于2015年6月在第十二届全国人大的第十五次会议中被首次审议，中国将在法律层面上加强网络空间治理。

中外网络法规比较研究

本文介绍了国内、外在网络安全、电子政务、电子商务和垃圾信息方面的立法情况,进行了比较分析,以期找出我国网络立法方面的不足,提出在加强网络法制建设方面应借鉴国外先进经验,以更好地规范网络行为。

网络空间安全立法的双重基础

为保护自身的网络空间安全,各国纷纷立法,由此形成了网络空间国家化趋势。然而,这一趋势越是加深,网络空间安全秩序内含的矛盾越发凸显,这源于封闭性的国家立法在面对具有跨越性的网络空间时,立法目的难以达成,而隐藏其后的则是物理空间与网络空间的二元论对立思维。我国《网络安全法》中的网络数据和《数据安全法》中的数据的认知差异深受这一思维的广泛影响。为此,需回到网络空间本身的跨人格性、跨国家性与跨空间性等属性,反思我国现行网络安全立法。在明晰主权国家和网络空间命运共同体的辩证关系基础上,确立网络空间安全立法的双重基础,构建一套包含立法理念、基本原则与体系构成要素的安全立法基础性规范。

美国网络安全的政策战略演进及当前立法重点

网络空间内对网络信息系统的攻击愈演愈烈,对国家的安全、经济的稳定以及民众的生活造成了极大的挑战。相较于'信息安全','网络安全'指称网络空间中的安全问题较为妥当,其是指保护基于网络技术而形成的网络信息系统及其所存储和传输的信息不受非法行为的威胁和侵害。美国最早着手研究应对这一挑战的策略,从克林顿政府到奥巴马政府逐渐演进,以保护网络空间内关键基础设施为中心,发展出了侧重增强政府和私营部门之间合作、促进网络安全信息共享以及保护个人隐私和公民自由这三方面的应对策略,并通过一系列的行政命令、行政指令以及联邦法律等将其上升为国家战略,标志就是小布什政府的《网络空间安全国家战略》和奥巴马政府的《网络空间国际战略》。随着美国网络安全政策的成熟,美国此方面现行分散式立法已不能满足需求,美国政府和国会开始积极推动综合性网络安全立法,近期立法议案一共关注十大问题,突出'保护私有关键基础设施'与'促进网络安全信息共享'两大立法重点,本文结合《2012年网络安全法案》予以具体说明。在国会立法受挫后,奥巴马政府颁行《第13636号行政命令》,虽是在既有框架下的妥协,但具体规定同样贯彻了上述两大立法重点。