困境与出路:网络恐怖主义犯罪防控对策分析

网络恐怖主义犯罪是互联网与恐怖主义犯罪结合而生的恶果,当前表现为将网络作为辅助工具的“工具型”以及将网络作为打击目标的“攻击型”。然而,当前网络反恐工作困难重重,体现在分散化的恐怖组织结构提高了反恐侦查难度;个体化的恐怖活动抬升了反恐预测难度;隐蔽化的恐怖活动增加了线索获取难度;法律规制网不甚周延;网络反恐国际合作程度较浅。亟待增强网络反恐技术水平;促进情报共享,突破“数据孤岛”;严密相关法律法规;强化国际合作,形成防控合力。

叙事、框架与图景:网络恐怖主义威胁研究

社会各界对网络恐怖主义威胁的判断存在"威胁论"与"威胁夸大论"之争,前者认为网络恐怖主义是当下与未来的重大安全威胁;后者认为网络恐怖主义威胁被夸大了,迄今尚未出现大规模的网络恐怖袭击,政府在与恐怖势力的网络博弈中占据着明显的优势。如何看待这一争议并合理判断网络恐怖主义威胁态势?梳理"威胁论"和"威胁夸大论"叙事框架与立论依据,明确分歧所在;界定网络恐怖主义并归纳其类型,为后续讨论提供分析框架;广泛搜集有关网络恐怖主义的事实证据,全面刻画网络恐怖主义威胁的真实图景;基于客观图景评析争议,结论如下:"威胁论"夸大了"目的型网络恐怖主义"的威胁,网络恐怖主义威胁更多地表现为"工具型网络恐怖主义"威胁;"威胁夸大论"忽视了已经发生的网络恐怖案件事实,恐怖势力已具备一定的网络综合攻击能力;当前"工具型网络恐怖主义"活动非常活跃,未来"目的型网络恐怖主义"威胁可能突显。建议从广义视角理解网络恐怖主义,以事实为依据判断网络恐怖主义威胁,避免塑造歪曲的信息生态环境,误导社会认知与政府决策;既不能高估网络恐怖主义威胁,不计成本地投入防控,也不能低估其严峻趋势,应居安思危,并避免"思想上重视,行动上怠慢"的问题。

“一带一路”十年:沿线国家网络恐怖主义治理回顾

从2013年“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)倡议提出到2023年的十年间,全球超过四分之三的国家和重要国际组织加入“一带一路”朋友圈,并逐步达成了网络恐怖主义治理的共识,出台了一系列与网络安全相关的制度文件,在尊重各国主权和安全的前提下,共同打击网络恐怖主义,推动“六廊六路多国多港”空间架构的系统化、立体化建设,促进互联互通网络更加畅通高效,为携手构建人类命运共同体打下了良好基础。

网络恐怖主义治理国际执法合作:理念与策略

在网络恐怖主义治理的国际合作路径中,国际执法合作扮演重要角色。广义的执法合作包括国家间各执法机关之间的合作,但是由于威斯特伐利亚体系下国家主权和国家管辖权的限制,国家执法机关的安全供给权力严格限制在其领土范围内,广泛意义上的执法合作缺乏现实可能性。狭义执法合作主要指各国警察部门间的警务执法合作。

网络恐怖主义问题社会治理主体的责任问题研究

网络恐怖主义已经成为威胁全球社会安全的公害,不断挑战网络秩序,冲击总体国家安全。因此,打击、遏制和防范网络恐怖主义活动,日益成为社会治理的重要任务。面对严峻的网络恐怖主义威胁,需要协同多方力量,共同推进网络恐怖主义问题社会治理,更需要在主体的责任建设与治理合力的基础上,解决面临的难题,共同推动实现网络恐怖主义问题社会治理的目标。

我国网络恐怖主义风险防控体系构建研究

当前,网上与网下的学习、生活、社交、购物界限愈发模糊,为恐怖组织利用网络实施恐怖主义行为带来了便捷,网络恐怖主义风险成为人们安居乐业、社会和谐稳定、国家长治久安面临的威胁。由此,构建网络恐怖主义风险防控体系迫在眉睫。网络恐怖主义风险防控体系是对恐怖组织利用网络或针对网络可能引发的风险进行全面防护,及时处置出现的网络恐怖主义事件,以期减免网络恐怖主义风险及可能造成的损害后果,有效遏制网络恐怖主义的传播和蔓延。

人工智能背景下网络恐怖主义新特质探析

随着数字时代网络技术迭代升级,网络恐怖主义组织利用人工智能技术实施暴恐活动的可能性和便捷性也随之增加。特别是随着人工智能应用的扩展和场景的广泛,网络恐怖主义与人工智能深度融合,使网络恐怖主义活动呈现出与深度机器学习内生性相关的“理解”“交互”“创造”等特质。例如,通过人工智能预训练技术和平台实施的网络恐怖主义组织暴恐袭击活动的操作性更强,人工智能与网络恐怖活动相结合呈现的其他形态结合程度更深,这使在人工智能驱动下的网络恐怖主义活动表现出不同于传统恐怖主义的新特质。

基于CiteSpace的中国近十年网络恐怖主义研究可视化分析

网络恐怖主义是信息技术革命和新的国际形势下恐怖活动犯罪发展的新形式,其在具备极大社会危害性的同时极具隐蔽性,传统手段难以对其进行有效预防、打击与评估。近十年我国网络恐怖主义研究热度经过迅速上涨后逐步下滑,呈山峰发展趋势;各作者、机构间建立了一定的合作关系,但仍缺少相关理工类研究作者与研究机构参与;研究主题集中在传统恐怖主义、网络空间、应对措施等3个方面;研究前沿由理论型研究转向实务型研究;整体呈现研究热度明显降低、研究内涵不断延展、前沿技术研究较少等特点。为更好遏制网络恐怖主义发展,需警惕其研究热度的降低,强化理工类学科研究视角,增强前沿技术理论层面研究,并积极应用相关技术手段进行反制。

人工智能与网络恐怖主义治理:应用与困境

由于云计算、大数据以及计算机科学研究和计算机硬件、软件的进步与发展,大规模数据存储和处理更加便利,人工智能的重要性逐渐体现。然而,人工智能是一把“双刃剑”,尤其体现在人工智能与网络恐怖主义相结合时。根据澳大利亚智库经济与和平研究所(IEP)发布的《全球恐怖主义指数2022》(Global Peace Index 2022)报告,“新冠肺炎疫情以来,恐怖主义在网络空间活动的频度增加”,而“人工智能将加强网络攻击能力和强化数字虚假信息运动”。

犯罪学视阈下网络恐怖主义犯罪成因分析与对策研究

互联网之福祸相依在于极大推动文明发展的同时,亦成为万恶丛集的渊薮。20世纪末,美国加州安全与情报研究所高级研究员柏林·科林(Birlin Colline)首次提出“网络恐怖主义”一词,将网络恐怖主义理解为“网络与恐怖主义相结合的产物”。网络恐怖主义作为恐怖主义犯罪的新发展形式,展现出了与传统恐怖主义相区别的新型特征。因此,有必要以犯罪学的视角对网络恐怖主义犯罪进行相关分析,从而提出具有犯罪学理论立足之基的预防对策。

“9·11”事件后美国网络恐怖主义治理困境的内外动因

“9·11”事件后,网络恐怖主义已成为恐怖主义的新发展趋势,为应对这一威胁,美国逐渐构建起防御与打击网络恐怖主义的完整体系,但并未对网络恐怖主义形成有效抑制。信息技术层面所带来的深远影响,美国国家安全战略中反恐战略缺位,美国在反恐战争中的“双重标准”,全球化的负面影响以及国际反恐合作机制缺陷等都是造成当前美国网络反恐困境的重要原因。提升国家战略对网络恐怖主义治理的关注,促进国家间反恐合作,调整国家间反恐机制转型是未来美国网络恐怖主义治理摆脱困境的重要途径。

网络恐怖主义新动向及其治理分析

[目的/意义]近年来,快速迭代更新的互联网信息技术使得网络恐怖主义犯罪衍生出新形态,恐怖势力擅于借助多元化互联网渠道进行极端主义思想散播、扩大组织规模等新式网络恐怖主义活动,已成为国际社会公共安全面临的新威胁。[方法/过程]通过对案例的收集、观察和分析,全面梳理了新式网络恐怖主义活动的演进形态、动因、特征及行动目标。[结果/结论]我国乃至国际社会防范和打击新式网络恐怖主义犯罪应当"标""本"兼治,既要建立健全抑制恐怖信息传播的法律规制和技术防控体系,又要从根本上在话语战场扼杀恐怖势力的叙事内容。

总体国家安全观下网络恐怖活动犯罪的刑法规制

网络恐怖活动犯罪系信息网络3.0时代中恐怖活动犯罪的新型犯罪产物,具有发展势头迅猛、活动隐蔽性强、成本低廉、辐射面广、种类繁杂、组织结构扁平等特征。在此背景下,我国现行刑法制度可应对实务中大多数相关案件,但仍存有瑕疵,表现为现有恐怖活动犯罪的表现方式规范不周延和针对性罪名缺失。基于此,需采取“两步走”策略,一是完善现有恐怖活动犯罪的构成要件,对“涉恐活动的网络因素”进行周延规定,并将“间接煽动行为”纳入宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪的规制范围;二是应开展新型恐怖活动犯罪的罪名增设工作,新增“实施恐怖活动罪”“威胁实施恐怖活动罪”“网络恐怖攻击罪”。

金砖国家的网络恐怖主义治理:机制、挑战与应对

网络恐怖主义已成为全球公害,金砖国家亦是受害者。根据《全球恐怖主义指数(2022)》(Global Terrorism Index)对全球163个国家的统计,基于事件数、死亡数、受伤数和人质数四项指标的综合衡量,金砖国家(BRICS)的印度、俄罗斯、南非、巴西、中国分别位列第13、45、79、85、93位。这显示出金砖国家面临不同程度的恐怖主义威胁,印度最高,俄罗斯、南非、巴西次之,中国最低。随着网络技术的应用和恐怖主义的网络化发展,金砖国家亟需加强互联互通,在网络恐怖主义治理机制等方面加强合作。

网络恐怖主义在非洲的特征、影响与应对

恐怖主义蔓延是对国际和平与安全的重大威胁。近年来,非洲暴力恐怖活动呈现地理范围扩大和频率加大之势,特别是萨赫勒等地区的形势显著恶化。互联网和社交媒体等信息和通信技术已成为恐怖分子作案的重要工具,其“双刃剑”作用愈发凸显。打击在非洲的网络恐怖活动,事关世界和平大局,事关地区和平稳定,是国际社会与非洲国家的重要职责。

论网络恐怖活动犯罪及对策

网络恐怖主义是在信息技术革命和新的国际形势下恐怖活动犯罪发展的新形式,主要表现为网络恐怖攻击、网上散布恐怖信息和利用互联网组织恐怖活动3种形式。为打击网络恐怖活动犯罪,许多国家采取了一系列防范行动,并加强了国际合作,制定了相关国际公约。我国也面临网络恐怖活动犯罪的威胁,应未雨绸缪,及早制定遏制网络恐怖活动犯罪的防范对策。

网络运营者拒绝提供涉恐信息的刑事责任探析——以防控网络恐怖主义为视角

为了有效防控网络恐怖主义,有必要赋予网络运营者提供涉恐信息的作为义务。总体国家安全观是对网络运营者拒绝提供涉恐信息科以刑罚的理论依据,通过对域外立法以及网络运营者作为义务的考察,可以肯定网络运营者拒绝提供涉恐信息需负刑事责任。但是不能以反恐为名侵害公民的基本权利和自由,因此应当对网络运营者拒绝提供涉恐信息的刑事责任进行限缩,在司法层面上限制相关罪名的适用,在立法层面上则反对将单纯“知情不报”的行为入罪。

全球网络恐怖主义演进趋势与中国国家安全对策

网络恐怖主义是现代恐怖主义发展史上的第五次浪潮,其融构了民族分离主义、宗教极端主义等各种政治诉求,具有长久的活力。网络恐怖主义沿着地缘政治"动荡弧"伸展,与传统恐怖主义保持高度的同振性。从发展趋势来看,网络恐怖主义保持了高度的无领袖抵抗运动特征。从国家安全视角出发,中国面临三股势力带来的网络恐怖主义风险,在风险的背后是地缘竞争和文化冲突的权力话语。在全球格局中,中美竞争成为一种强关系,网络恐怖主义潜藏在这种强关系中,中美需要建立合作和常态联系机制,共同管控从网络恐怖主义向网络战争转化的风险。

大数据环境下网络恐怖主义风险分析与防范对策研究

[目的/意义]研究大数据环境下网络恐怖主义风险建模,为网络恐怖主义风险防范提供理论基础和实践指导。[方法/过程]基于网络恐怖主义作为复杂的大规模系统的本质特征,采用等级全息建模方法,构建网络恐怖主义的风险情景,识别可观测的风险因素,进而进行风险量化、评级,得出高风险因素。[结论/结果]依据风险管理过程和风险分析结果,提出"无事先防、事初防变、事过防复"的风险管理理念,分别针对网络恐怖主义潜伏期、实施期、效应期的高风险因素,提出风险防范对策。

网络恐怖主义的挑战及其防范

网络社会的发展在为国家和社会带来巨大便利的同时,也为网络与恐怖主义的共生创造了必要条件。尤其是高速发展的信息技术为网络恐怖分子实施恐怖活动提供了有效媒介和有力武器。本文首先分析了网络恐怖主义的意涵,将其表现形式划分为以网络为媒介的恐怖心理战和恐怖宣传战以及以网络为攻击目标的恐怖袭击战,并对近年来的网络恐怖主义典型事件进行了归类梳理;然后,从五个方面提炼了网络恐怖主义发展的新趋势,包括渠道愈益便利、手段日趋多元、破坏范围扩大、活动难以监控、独狼案件激增等;最后从五个层面提出了应对网络恐怖主义问题挑战的破解之道。