论“网络疆界”的形成与国家领网主权制度的建立

国家是否对网络空间享有主权,是充满争议的理论和现实问题,技术输出国与技术输入国以本国利益为出发点提出了诸多学说。在立法上确认国家网络空间主权的基础上,我国应当依照"有形地理疆界"和"无形网络疆界"相结合的标准划定"网络疆界",并在此基础上确立国家的"领网"范围、主张国家领网主权。从而为我国政府捍卫领网主权、治理网络空间、参与制定网络空间相关国际规则提供合法性依据,为国家领网主权制度的建立奠定理论基础。

论国家网络空间主权战略体系的构建

国家网络空间主权是当代国际法理论和实践的重点,网络空间是区别于传统领域疆界的空间。以物理疆界与非物理疆界为标准,网络空间被界定为物理空间及非物理空间的集合。由于全球公域说对网络空间国家主权的否定、网络空间的虚拟性及对国家主权界限的突破等因素,确立国家网络空间主权遭遇理论与实践的挑战。基于网络攻击与威胁危害国家安全以及尊重国家对网络空间的治理已成为国际共识,确立国家网络空间主权制度显得必要且紧迫。文章认为,构建我国网络空间主权的国家战略体系应当确立维护网络空间主权的基本原则,在此基础上确定网络空间主权的战略任务,构建网络空间主权国际规则。

领网及其疆界:网络空间主权的基本问题

我国立法明确要行使网络空间主权。网络空间基础设施的有形性、信息数据的可控可查、虚拟社会对现实世界的映射,为界定国家领网与疆界问题提供了实现条件。领网是指一国主权管辖下的网络空间,由网络空间行为主体、网络空间物理领域和非物理领域构成。网络空间的物理领域疆界与国家传统有形领土边疆重合;网络空间的非物理领域疆界是国家境内建设、运营、维护和使用的网络技术防护屏障。网络疆界具有指引、威慑、过滤和控制的功能,对于平衡网络空间的自由与秩序、维护国家领网安全具有重要作用。