浅谈政府在网络议题管理中的角色定位

议题管理是政府在社会管理和公共服务方面的新课题,特别是当前网络已经成为公众政治参与的主要平台之一,政府更应该重视和加强网络议题的管理。

网络议题演变微观模式构建与应对策略研究

随着新媒体的深入发展,网络议题表现出新的发展特点及规律,本文将网络议题的分析视角从宏观角度回归到微观,在此基础上构建了网络议题演变的微观模式,结合彭宇案和许云鹤案归结出网络议题的应对路径应从单一回归多元,以更好地引导网络议题的正常发展。

高校学生对网络议题的行为表现研究

高校学生对网络议题的参与往往能反映出他们对社会舆情的态度,本文以天涯社区每周发布的热点舆情作为样本进行分析,发现议题传播可分为三个时间段,在不同的时间段高校学生行为表现也大不相同。议题传播期,学生主要以转载、分享等形式对事件进行扩散;议题热议期,高校学生参与度明显增多,有些会暴露出非理性的情绪宣泄及行为;议题隐退期,高校学生对其关注度降低,尽管他们表现出了道德意识的不成熟和"非主流"性,但同时能看到他们具有一定的信息辨识能力。高校应掌握这一规律,做好议题传播期的汇集、研判,热议期的引导、澄清,以及隐退期对学生群体主流价值观的修正工作。

涉军网络议题设置的三重维度

议题设置在舆论引导中起着关键作用。在涉军网络议题设置过程中,要抓住时机、把握节奏、讲究策略,紧紧围绕时、度、效着力用劲,不断提高新时代涉军网络舆论引导的针对性、实效性。

国家安全学视域下的人工智能安全研究:议题网络建构的初步尝试

国家安全学的创建为人工智能安全研究提供了整合与成长的契机。人工智能技术并非基于安全目的而诞生,却因其核心功能可以与既有安全体系内的诸多环节建立深度链接,从而获得了内在的安全属性。人工智能与国家安全学存在深度耦合关系,国家安全学研究框架能够为人工智能安全议题网络的建构提供基础条件。人工智能本身蕴含的“双重时空意义”与国家安全学框架内特点各异的安全领域形成复杂互动,能够在学科框架中建立以“中心—外围”结构为基本特征的人工智能安全研究议题网络。国家安全研究的六个领域同时兼容人工智能的双重身份:在研究视角更加宏观的政治安全、经济安全和军事安全领域,人工智能将以系统性要素的身份创建广泛的新议题,并成为网络的中心节点;在安全内涵相对具体的网络安全、核安全与国土安全领域,人工智能则成为重要的赋能主体,塑造了网络的半中心区域。其余十个国家安全领域与人工智能的链接相对松散,人工智能分别以博弈客体、功能性要素和技术性要素的身份发挥次要作用,从而构成议题网络的外围区域。议题网络的创建有助于人工智能安全研究迈入学科化的发展轨道。

政策问题建构中“议题网络”的生成

长期以来,美国的政策问题建构权主要集中在国会、行政官僚手中。由于政策问题建构权过于集中,以至于利益集团能够通过寻租等方式影响政策问题的建构。20世纪80年代以来,随着"议题网络"的出现,逐步塑造了一个开放、自由的政策问题建构空间,也促使政策问题建构权向更广的范围扩散。"议题网络"可以被看作后工业化进程中出现的新的社会治理现象,是与非政府组织以及其他社会治理力量的出现联系在一起的,这也标志着政策问题建构进入了一个新的时代,预示着政策问题合作建构的未来。

性别失衡议题中的多元利益格局与政策博弈——对中国性别失衡政策议题网络的实证分析

性别失衡是中国社会的核心议题,议题活动反映了不同利益集团政策博弈的过程。为揭示性别失衡背景下我国社会的利益格局,本文依托Internet和中国期刊网数据,分析了性别失衡政策议题网络中不同政策社群的利益博弈行为。结果表明:Heclo(1978)和McFarland(1987)关于政策议题网络的概念模型,不完全适用于中国性别失衡政策议题网络,后者参与社群性质异化、边界模糊,具有更为复杂的现代政策多元主义特征。在议题网络中,各政策社群代表不同利益集团采取发言、劝告、旁听、争论等形式参与政策博弈,表现出两类博弈形态:一是议题交流型,就性别失衡的态势、原因、后果和治理等提交观点、表达利益,意在将本集团的议题态度融入公共政策进程;二是议题交锋型,围绕出生性别比异常的真实性、计划生育政策的合理性、光棍挑起战争的可能性,以及施行治理的必要性等,暴发激烈的议题观点对抗,意在就关键政策环节主导政策舆论环境。这两类利益博弈在性别失衡议题发展中具有近似量质互变的哲学辩证关系。

网民结构与网络舆论的成因、议题与实质探究

通过现实人口与网民结构进行人口统计学特征的对比,考察了网络舆论生成的因素。文章认为,网络舆论的议题集中在政治化、公益化、底层化、道德化等几个方面,同时具有明显的愤怒、戏谑、怨恨、悲情等情绪指向。在此基础上,文章提出网络舆论在一定程度上放大了社会风险,是当前话语格局重建的组成部分。

网络传播议题设置及其舆论生成分析——以“天价过路费”事件为例

近年来,网络传播受到越来越多的关注,并在信源保障、受众互动、议题设置等方面发挥了重要作用,由网络媒体主导的新媒体事件也逐渐引发受众的关注。本文以在网络上传播并发酵的"天价过路费"事件为例,试图确定网络传播议题的设置及由此形成的舆论发展及其影响,剖析网民的多元复杂心理及媒介融合对事件发展的影响。

西方宪政民主思潮的网络议题与引导策略

西方宪政民主理论植根于西方特定的政治文化背景中,它是维护资产阶级核心利益的政治理论形态。在当前意识形态斗争日益激烈的情况下,宪政民主思潮追捧者将西方政治模式奉为"普世价值",日益远离它出场时以规范政府权力与保障民众自由为目的的进步意义。特别是在网络空间,西方宪政民主思潮极力吹捧西方政治制度模式,宣扬迷惑性观点,诋毁中国特色社会主义法治道路,否定党的领导与社会主义制度。引导网民正确认识网络空间的西方宪政民主思潮,必须坚持马克思主义政治立场,揭露西方宪政民主思潮的真实用意,坚持走中国特色社会主义法治道路,增强网络意识形态话语权。

网络公共议题参与:趋向、失范与规避

网络社会通过对公众交往结构的重构促进了公共领域的转型以及公共议题的参与。近年来,在社会变迁与公众诉求的双重作用下,网络公共议题在内容属性、次序排列等方面都有了新的转向。与此同时,伴随着参与积极性的提高,公众在网络公共议题议事过程中也出现了一些失范现象,阻碍了议题进程的推进与公众舆论的生成。本文试图挖掘这些现象背后的原因,从而为议题参与的失范问题提供规避路径。

网络新生代与网络社会心态:代际更替、心态变迁与引导路径

网络新生代正在推动中国的价值观代际更替。作为现实社会与网络社会并行互构进程中最为特殊的关键群体,“90后”“00后”在网络化生存、高压化生存和全球化生存状态中,表现出更强的个人主义和反权威性,以超强的网络行动力建构社会支持系统,并主动追求精神价值目标的满足。网络新生代在社会议题、社会情绪、社会价值观方面深刻影响了网络社会心态的变迁,其背后,是这一群体独特的精神需求与网络表达特性。国家、社会要针对网络新生代的生命发展周期与压力提升现状,推进更丰富、更多元、更具新生代政治审美特点的精神文化产品建设,同时充分信任和理解这一代人,激发新生代的政治地位感,增强新生代的政治话语权,通过合适的方式提供更加充分的表达平台和参与空间,增强其政治成就感;在传播内容、传播平台和传播渠道建设等多重维度上同步年轻化,这是主流意识形态能否有效引导网络新生代的核心问题。

网络群体极化现象及其影响因素分析——以天涯论坛为例

本文以2010年发生的典型网络事件为参照,对天涯社区的相应议题进行了量化研究,提出和验证了三个理论假设,结论发现:在总体网络议题下网络群体极化现象并不存在,但是不同议题下网络群体极化现象差异显著。同时,本文也探讨了时间变量同网络群体极化现象间的关系,发现"针对某一议题,随着时间变化,群体极化现象也会随之发生显著变化"。

业主网络社区维权性与治理性参与行为研究

在网络时代,生活性、交往性业主网络社区亦承载着业主的维权性和治理性参与行为,具有多重积极意义。但由于线下现实因素和网络空间特点的影响,这些网络参与行为存在诸多局限,包括积极业主群体的状况左右着业主网络社区参与行为的兴衰,重要的网络议题难以得到有效解决影响业主参与的积极性,非合作和非理性参与以及"沉默的螺旋"与"群体极化"现象削弱业主网络参与的效果等。对此,不仅需要探索在线引导途径,还应回归现实问题的解决,采取线上线下工作相互结合的方式促进业主网络社区维权性与治理性参与行为的改善。

我国的网络环境考察

不同的网络环境形塑着不同的网络行为,我国的网络环境截然不同于西方。就网络媒介公信力而言,不管是是网络绝对公信力还是相对公信力,我们都面临着网络媒介公信力低下的事实。同时我国的网络极度不宽容。我国的网络议题也存在着以"负"为主和"仇"字当道倾向,这都给我国的冲突管理带来了极大的挑战。

利益多元抑或利益联盟——政策网络研究的核心辩解

政策网络的研究,缘起于"多元主义是否适用于现实中的美国政策过程"的质疑与追问,兴起了一场反多元主义与多元主义之间的争论与辩解,搅动了人们对于政策过程中利益多元还是利益联盟的本质探究,同时催生出诸如亚政府、铁三角、政策共同体、议题网络、倡导联盟等新术语。其中,亚政府、铁三角、政策共同体等术语,表明政府在与利益集团的利益联盟中实现对政策过程的操纵,公共政策只是一部分政府部门与利益集团狭隘利益的体现;而议题网络、倡导联盟等术语则表明公共政策并不只是政府与利益集团的互动结果,包括传媒、公众等在内的广泛主体都可以而且事实上也参与其中。在广泛阅读西方文献的基础上,疏理政策网络各种称谓和概念之间的前后传承关系,使充斥各种概念的政策网络研究清晰化和明朗化,同时运用利益分析的方法,揭示这些概念所隐含的内在意涵,理清政策网络研究的基本研究脉向,说明政策网络研究本质上是对"政策过程是利益多元还是利益联盟"这一问题的求解,表明政策网络研究旨在对政策过程作出最贴近现实的描述和理解。

政策试验中的组织学习:一个过程框架

政策试验通过设置框架性目标,创建议题学习网络,决策者与试点者、专家、利益相关者增进互动,形成议题驱动的强化学习机制,有利于加快与议题相关联的知识生产。政策试验的议题学习可分为四个阶段,即问题驱动的愿景学习、创新驱动的项目学习、绩效驱动的拓展学习、立法驱动的规范学习,分别负责生产概念性知识、项目性知识、组合性知识、制度性知识。本文通过对杭州市“城市大脑”项目进行案例分析,提炼试验驱动组织学习的运作机制,包括概念引领机制、四方互动机制、项目评估机制、知识整合机制。推进政策创新需要构建议题学习网络,在不同阶段采用差异化的学习方式,促进知识生产与转化。

社会化媒体上的议题网络与公众政治参与——雾霾与转基因议题的对比分析

同为对公众日常生活和健康有潜在威胁的争议性风险议题,雾霾与转基因议题呈现出截然不同的公众参与程度。本研究运用社会网络分析和内容分析的研究方法,引入议题网络(issue network)的理论视角,来帮助理解中国语境下风险议题中差异化的公众政治参与程度。研究发现,转基因议题和雾霾议题的议题网络在网络成员与规模、网络整合度、资源和权力分配三个维度上体现出较为明显的差异,这与公众政治参与之间存在着密切的关联。对社会化媒体上议题网络的分析,有助于从社会网络视角为中国语境下的公众政治参与提供一种新的理解方式和判断标准。

相依或是相驳:网络舆论议题能否促成共同生产?——一个公共领域的视角

网络公共领域成为共同生产的场景之一,而随之而来的问题就是如何促进政府与民众在网络公共领域之中的共同生产。既有研究中的同质化视角使得学界赋予网络舆论以及政府的反应存在迥然不同的观点。为了明晰网络舆论议题是否能够促成共同生产的问题,在本研究中,将网络舆论划分为相依性议题与相驳性议题,将政府对于舆论的反应按照层级划分为地方政府与中央政府。通过研究发现,民众在相依性议题中话语交往生态良好,地方政府与中央政府积极处理,容易促成共同生产,而在相驳性议题中则存在明显的群体极化和价值执拗,地方政府与中央政府更倾向于在前期保持沉默,给共同生产造成阻碍。

6月29日-8月31日“敦和·菡萏行动”(二期)招募

6月29日,旨在推动公益慈善学历教育发展的“敦和.菡萏行动”(二期)开启招募,诚邀致力于探索/推动公益慈善学历教育发展的全国高校加入。项目将提供议题网络、专业反馈、议题前沿动态、资源拓展机会等支持,入选合作院校最高可获得50万元项目资助经费。