对规范网络预约出租汽车服务与管理的思考

网络预约出租汽车的兴起,满足了各种乘客的出行需求,缓解了城市交通,同时也提升了机动车的利用效率,但是同时带来的社会问题和监管问题也是不容忽视的。文章针对网络预约出租汽车的发展,主要从对扩大就业、功能定位、分类管理、维稳工作等方面进行了思考,认为网络预约出租汽车管理是一项典型的综合管理,需要跨部门协作与管理创新。

网络预约出租汽车营运模式的四方博弈模型

为了研究网络预约出租汽车这一新兴服务行业的合理营运模式,在定性研究的基础上利用有效的决策模型对不同运营模式的实施效果展开量化分析,基于博弈论构建了一种涉及网络预约出租汽车营运四方博弈模型,即管理者(网络预约出租汽车营运政策制定者)、网络预约出租汽车平台、乘客和传统出租车企业的Stackelberg博弈模型。该模型根据四方收益函数及负外部性成本函数构建博弈各方的目标函数,通过对不同策略的执行效果进行定量分析,确定权衡多方利益并能够达到博弈均衡的最优管理策略。以广州市为研究对象进行了实地调研,综合调研获取的网络预约出租车用户数据和出租车相关营运数据,利用四方博弈模型,并结合交通与经济等多个层面的定性分析结果对网络预约出租汽车几种营运模式中的博弈过程与结果进行量化分析。结果显示:网络预约出租车平台采用"禁止私家车运营+只允许预约(禁止巡游)"的运营模式可以获得较大的乘客收益;采用"禁止私家车运营+允许专车巡游"运营模式时传统出租车企业可获得较大的收益;而从社会综合福利角度出发,采用"允许私家车运营+只允许预约(不可巡游)"的营运模式为最优策略。该四方Stackelberg博弈模型以及研究结果可以为网络预约出租汽车管理策略研究与制定提供科学有效的参考和依据。

上海市交通委规范出租汽车手机软件召车等网络预约服务管理

上海市交通委为贯彻落实交通运输部《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》和上海市政府《上海市查处车辆非法客运办法》，制定下发了《关于规范出租汽车手机软件召车等网络预约服务管理的通知》（以下简称《通知》）。

交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办关于修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定

中华人民共和国交通运输部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国公安部中华人民共和国商务部国家市场监督管理总局国家互联网信息办公室令2019年第46号《关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》已于2019年11月20日经交通运输部第26次部务会议通过,并经工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办同意,现予公布,自公布之日起施行。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》施行——网约车合法之后迎来监管规则

11月1日起，交通运输部等7个部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》开始施行。《暂行办法》对从事网约车服务的驾驶员资质作出了相应规定，要求具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录。

西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

西安市人民政府令第134号《西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经2017年11月20日市人民政府第36次常务会议审议通过,现予公布,自2018年6月23日起施行。市长上官吉庆2018年5月23日第一章总则第一条为规范网络预约出租汽车经营行为,保障乘客合法权益,更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》政策解读(二)

一、网约车经营者应当承担哪些主体责任?答:网约车经营者是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人,是运输服务的提供者,承担承运人责任和相应社会责任,应当保证运营安全,保障乘客合法权益;应当保证提供服务车辆、驾驶员具有合法资格,为乘客提供安全、优质的服务。

天津市人民政府办公厅关于转发市交通运输委等六部门拟定的天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法的通知(津政办发〔2021〕50号)

各区人民政府,市政府有关委、办、局:市交通运输委、市市场监管委、市公安局、市商务局、市通信管理局、市网信办拟定的《天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。

西宁市人民政府关于印发西宁市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见和西宁市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的通知

宁政[2017]21号各县、区人民政府,市政府各局、委、办,西宁经济技术开发区及各园区管委会:《西宁市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《西宁市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经市政府第3次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻执行。

金华市人民政府关于印发金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知(金政发〔2022〕6号)

各县(市、区)人民政府,市直各部门:《金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》已经市政府第99次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)的通知

济政办发[2017]61号各县区人民政府,市政府有关部门:《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。2017年12月27日济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)第一章总则第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据国家、省、市有关法律法规规定,结合我市实际,制定本细则。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法的通知(津政办规〔2023〕10号)

各区人民政府,市政府有关委、办、局:经市人民政府同意,现将《天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法》印发给你们,请照此执行。2023年12月2日天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法第一章总则第一条为规范本市网络预约出租汽车经营服务行为,更好地满足社会公众多样化出行需求,保障运营安全和乘客合法权益.

青岛市人民政府关于修改《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定

青岛市人民政府令第273号《关于修改〈青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》已于2019年12月8日经市第十六届人民政府第78次常务会议审议通过,现予公布,自2020年2月1日起施行。

《宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》政策解读

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发[2016]58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号)(以下简称《指导意见》、《暂行办法》)有关要求,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益。

《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》政策解读(一)

一、国家对规范网约车管理出台了哪些政策规定?答:国家层面网约车政策规定主要有:2016年7月26日出台的《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发[2016]58号),2016年7月27日出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通部、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令[2016]第60号)。

上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定

上海市人民政府令第48号《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》已经2016年10月31日市政府第131次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行.市长杨雄2016年12月21日(2016年12月21日上海市人民政府令第48号公布)第一条(目的与依据)为了贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》相关要求。

宁波市人民政府关于印发宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)的通知

甬政发[2016]108号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》已经市政府第88次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。2016年10月27日宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)

济南市人民政府办公厅关于继续执行济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)的通知

JNCR-2019-0020002济政办发[2019]4号各区县人民政府,市政府各部门(单位):《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(济政办发[2017]61号)有效期届满,为保证我市网络预约出租汽车管理工作规范开展,根据《山东省行政程序规定》(省政府令第238号),经研究,确定继续执行该文件.

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知

杭政办函[2018]12号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2018年2月8日杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则为规范我市网络预约出租汽车经营服务行为,保障乘客安全和合法权益,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发[2016]58号)。

西宁市人民政府关于印发西宁市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的通知

宁政[2019]51号各县、区人民政府,市政府各局、委、办,西宁经济技术开发区及各园区管委会:现将《西宁市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻执行。