对电信网间互联互通问题的几点思考

互联互通既关系到各电信运营商的切身利益,也同样关系到用户的切身利益,此外,从更高的层次来看,互联互通更关系到国家的利益、行业的利益。目前我国电信行业的互联互通问题越来越突出,信息产业部已把互联互通监管列为第一要务。在这种情况下,对以下几个问题的回答就显得尤为重要。

王旭东2004重构三大体系推动电信法今年出台

尽管电信、移动、网通、联通等现今都已划归国资委旗下，但是，信息产业部仍然对他们有引导职责，现任部长王旭东仍无法卸下重担。这位身兼国家信息化工作办公室主任的部长，还将在2004年内重构三大电信体系，包括网间结算体系。

互联互通艰难求解

编者按:几乎所有消费者都拥护低资 费,不少电信专家却认为这是“恶性竞争”。 几乎所有的消费者都拥护单向收费,不少电 信专家却认为单向收费必将导致天下大乱。 有一个事实摆在所有人面前——手机资费的 确越来越低,但如果你用的是联通或者铁 通,你就得忍受电话时常打不通。一面是激 烈的争论,一面是激烈的竞争,这样的时候, 监管部门的暖昧态度让人不满——当各方都 在期待裁判亮牌,这个裁判员却独自离开赛 场——各运营商纷纷突破资费政策底线,互 联互通事件发生得越来越频繁之时,信息产 业部干什么去了?

网间结算:迟迟不能破解的难题

网间结算一直是中国电信业实现互联互通的一大"绊脚石",从10年前中国联通成立标志打破电信业垄断之后,这个难题就一直存在。竞争是市场经济的必然法则,而网间结算正是调整电信企业间竞争关系的一种杠杆。对此,决策部门需要制订一个平衡的游戏规则,形成电信业公平有序的竞争格局。而随着社会科学院规制与竞争研究中心主任张昕竹教授负责的网间结算成本测算接近尾声,这项花费800万元的研究并未迎来掌声和鲜花,却迎来了众多争论,同时引发了各方人士对于网间结算体系的深层思考。

亟待建立和完善互联互通根本制度之我见

随着我国电信体制改革的逐步深化和电信市场的进一步开放，国内电信市场出现了六大基础运营企业竞合的繁荣景象。电信全程全网、规模经济和网络资源共享的特点决定了电信网间只有互联互通才能实现规模效益。同时，网间互没有电信网间最基本业务的互联互通，就不能形成有效的电信市场，而没有竞争的市场，就没有我国电信业的发展。伴随着我国电信政企分开和政府监管机构的建立，网间互联互通规则已基本形成。这些规则无疑对推动网间互联互通工作起到重要作用。然而网间互联暴露的“联而不通，通而不畅”