深圳罗湖中心区40余年规划发展历程演变及启示

文章构建“背景-规划编制-规划管理-规划实施”分析框架,揭示改革开放40多年深圳罗湖中心区规划发展历程演变,将其划分为3个阶段:(1)高速发展阶段(1979-1992年);(2)经济转型阶段(1993-2005年);(3)全面深化改革阶段(2006年至今)。40多年来罗湖中心区规划发展历程呈现5个方面的演变特征:(1)规划角色与作用从被动工具逐渐转变为重要的治理手段;(2)规划体系与框架在模仿中不断开辟自身路径;(3)规划类型与内容从法定规划到法定与非法定规划全面开花;(4)规划目标与理念逐渐从物质经济跳脱走向多元化;(5)规划管理与实施从水平管理到建立分层分级架构,并且更加精细化。期望通过对罗湖中心区40多年规划发展历程的梳理为其他城市和城区的规划编制提供经验借鉴及教育警示。