法律实施中的私人监督——“罚款分享”制度的经验与启示

私人监督具有成本低、效率高、威慑力强的优势,能够降低政府失败的危害,对法律的有效实施具有重要作用。美国《民事欺诈给付请求法》中的"罚款分享"制度是激励私人监督的典型设计。通过私人的监督,以及允许其代表政府追诉违法者和占有部分罚款,美国政府挽回的损失高达天文数字。在这一成功的制度中,私人与执法机关之间既有角色混同,又存在"竞争司法"关系,由此带来两个启示:一是执法权的私人化问题,二是如何引以为鉴,运用私人监督来改善我国的法律实施状况。

“罚款分享”路径探析——以保护弱者为视角

经济的发展过程中,大型企业经营活动在很多时候演变成了对无限利益的贪婪追求,甚至进行商业垄断国家权利的介入受到宏观经济政策目标的影响,不能有效地控制垄断行为的发生。作为消费环节末端的普通人来说,弱势地位显而易见。本文旨在探究源于美国《民事欺诈给付请求法》中的"罚款分享"制度,结合弱者保护思维,探析私人法律监督的可行性路径。