美丽海湾建设的“盐城样板”经验及启示

本文以江苏省盐城市大丰川东港和东台条子泥为样板,剖析了美丽海湾建设思路与生态环境保护相关做法,梳理总结出生态保护与修复并重、建立立法保护长效机制、加强与科研机构合作、引导公众参与和推广科普教育、生态旅游与经济协同发展、文化传承与品牌建设结合等六大核心经验,并提出统筹保护修复、完善长效机制、注重科研与公众参与、深挖地方优势等建议,以期为其他地市开展美丽海湾创建提供理论指导与路径参考。

加强美丽海湾建设的战略思考

美丽海湾是美丽中国建设的重要组成部分。本文系统分析了美丽海湾建设的战略意义和面临的形势,提出了持续推进重污染海湾攻坚治理、加强海湾生态系统的保护与修复、强化美丽海湾建设的科技支撑、提高海湾精细化管理能力、完善美丽海湾建设的政策保障,以及开展美丽海湾建设国际对标分析等政策建议。

浙江省美丽海湾保护与建设的政策设计研究

美丽海湾保护与建设是中国“十四五”期间海洋生态环境保护工作的主线。以浙江省作为典型案例,探讨和梳理了美丽海湾保护与建设政策设计的整体思路和理念。政策目标上,分析了相对已有政策的目标变化,包括因地制宜实现“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”、陆海统筹深化全域美丽建设、部门协同推进海洋强省建设。政策手段上,从目标要求的辨析和陆海要素的空间表达出发,以环境美、生态美、和谐美、治理美作为政策方向,以美丽廊道、美丽岸线、美丽海域作为空间表征,构建了政策框架,确立了重点政策任务,并从梯次探索推进、分级编制方案、开展评价管理等方面提出了政策实施机制。

江苏省美丽海湾建设实践路径及对策建议

美丽海湾是“十四五”时期海洋生态环境保护的主线。近年来,江苏省全面落实党中央、国务院关于推进美丽海湾建设的部署要求,在全国率先建立了美丽海湾资金补助及全过程监管等系列制度体系,并组织开展了第一批美丽海湾省级示范项目建设工作,为全国美丽海湾建设贡献了江苏样板。文章在分析近年来江苏省美丽海湾建设进展、面临的问题和挑战的基础上,探讨江苏省美丽海湾建设的实践路径并提出:陆海统筹改善近岸海域水质,以海水水质不能稳定达标的海域为重点,着力抓紧抓实入海河流治理与管控。健全协调机制,统筹协作推进美丽海湾建设任务。通过整治修复受损岸滩、加强海洋垃圾治理、完善配套公共设施,拓展亲海空间,提升亲海品质。加强海湾生态环境评价,梯次推进美丽海湾建设等对策建议,助力海洋生态环境状况根本好转。

美丽海湾建设实践经验、挑战及对策

美丽海湾建设,是美丽中国建设在海洋领域的集中体现,是践行习近平生态文明思想的重要举措。本文系统总结“十四五”以来从顶层设计到地方落实美丽海湾建设取得的突出成效与经验做法、实践过程中反映出的困难与挑战,指出当前“一湾一策”任务艰巨,长效监管机制有待提升,宣传推广亟需加强,并提出应在探索高质量发展模式、强化治理与监管机制以及倡导全民共建美丽海湾等方面逐步完善提升,以保证2035年美丽海湾的顺利全面建成。

美丽海湾的概念、科学理解、行动框架和发展建议

海湾是保护与利用矛盾最突出的区域,是生态环境保护研究关注的焦点区域。“十四五”期间,生态环境管理部门将以海湾为抓手,稳步推进美丽海湾建设。但是目前美丽海湾的相关概念和理论尚不完善,鉴于此,文章在回顾国内外海洋生态环境治理发展历程的基础上,梳理了国内外在海湾生态环境治理方面的主要经验教训,在此基础上完善了美丽海湾的概念以及对概念的科学理解,提出了美丽海湾的行动框架,并对我国建设美丽海湾提出了做好顶层设计,完善法规制度;制定清晰的目标,并层层分解落实;做好陆海统筹,注重以海定陆;注重科技支撑,科技参与决策;发动公众积极参与美丽海湾建设等建议,以期为美丽海湾建设提供技术支撑。

大鹏湾和深圳湾创建“美丽海湾”的路径与优化策略研究

我国沿海地区以“美丽海湾”建设为统领,稳步推进海洋生态环境保护,改善海湾生态环境质量。本文结合大鹏湾和深圳湾的环境质量现状,分析基于自然本底和发展优势的“美丽海湾”建设路径,梳理各自在“美丽海湾”建设中面临的挑战,提出“美丽海湾”建设的优化策略,为我国沿海城市“美丽海湾”建设提供案例参考。

基于美丽海湾建设的海水水质及海洋生态评价体系构建

美丽海湾建设是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体,更是加快建设海洋强国的必然要求和重点任务。基于此,以大连市金石滩湾为例,于金石滩湾布设5个点位,其中水质点位5个,生物群落点位2个,开展了海洋水质、沉积物与生态监测。并制定了明确的评价标准与评价方法,成功构建海水水质评价体系与海洋生态评价体系,以达对海湾水质与生态环境的精准评价。结果表明:①在两个月的监测过程中,金石滩湾海域优良水质点位比例为100.0%,无劣四类水质点位,水质较好;②共检出浮游植物8门55种,其中硅藻27种,甲藻10种,金藻3种,绿藻2种,隐藻和裸藻均为1种,原生动物8种,浮游幼虫3种。且海域浮游植物生物多样性指数和均匀度均较高,反映出浮游植物生物质量等级优良,各种类间个体分布匀均,结构稳定性较好。依据评价结果,可为大连市金石滩湾后期参评的美丽海湾作结果参考。

深化“湾(滩)长”创新机制研究 建设“美丽海湾”

厦门位于我国东南沿海,具有得天独厚的海洋优势和丰富的海洋资源。近年来,厦门市委、市政府大力推进生态文明体制改革,试点开展“湾(滩)长”创新机制和“美丽海湾”建设,取得积极成效。本文通过梳理国际、国内著名湾区生态环境治理经验,结合厦门市海洋生态环境保护的实践探索,分析海洋生态保护存在的不足与挑战,并针对性地提出政策建议,为全省乃至全国沿海城市建立陆海统筹、河海共治的海洋环境保护模式提供更多“厦门经验”和“厦门模式”。

美丽海湾保护与建设总体思路探讨

美丽海湾保护与建设是未来一段时期海洋生态环境保护工作的主线,但有关实践仍缺少理论基础和方法指导。文章从美丽海湾概念辨析入手,探讨美丽海湾保护与建设的必要性、指导思想和原则、重点任务,提出要做好美丽海湾保护与建设的顶层设计,示范引领推动美丽海湾保护与建设,健全美丽海湾保护的实施路线。

关于美丽海湾保护与建设评价体系的思考

本文围绕美丽海湾保护与建设的内涵与目标要求,在分析新时期海洋生态环境保护的新要求和美丽海湾保护与建设的总体进程的基础上,提出美丽海湾保护与建设评价的总体考虑,并结合海湾类型特点,围绕环境质量、生物生态、人海和谐、综合治理能力四方面提出美丽海湾评价的内容要求以及指标体系构建的考虑,为探索美丽海湾保护与建设方向与路径提供了参考。

基于“美丽海湾”建设的“三线一单”编制实践--以儋州市环新英湾地区为例

编制“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)是深入打好污染防治攻坚战的基础。以儋州市为研究对象,衔接“美丽海湾”建设需求,从“三水”(水环境、水生态、水资源)协同角度提出解决儋州市重点海湾环新英湾地区突出生态环境问题的生态分区管控方案,重点讨论了基于陆海统筹原则的环新英湾地区“三线一单”编制重点和特色,提出了针对性的生态环境保护的对策建议,探索了一套符合沿海地区特色的生态环境要素分区管控方案编制方法,为其他沿海城市“三线一单”划定提供借鉴。

福州市滨海新城岸段美丽海湾保护与建设的经验与启示

美丽海湾保护与建设是美丽中国好经验、好做法的集中展示和具体体现,是海洋生态环境保护为人民群众提供优质公共生态产品的有效举措。福州市滨海新城岸段位于福州新兴城镇主轴区域,随着开发逐渐深入,区域生态环境面临较大压力,陆海排污加剧、海岸带生态缓冲带受损、滨海湿地生态系统退化等问题日益凸显。针对突出海洋生态环境问题,福建省福州市以滨海新城岸段为基本治理单元开展美丽海湾保护与建设,通过近四年的建设取得了显著成效。本文系统总结了福州市滨海新城岸段美丽海湾保护与建设的主要做法,从理念先行、工作机理、制度创新等方面总结了福州美丽海湾保护与建设的经验启示,为探索美丽海湾建设路径提供了分析样本,为其他地区美丽海湾建设提供经验借鉴。

以人为本,共建“人海和谐”美丽海湾

本文在《“十四五”海洋生态环境保护规划》背景下,聚焦美丽海湾建设,在“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设目标的基础上,围绕全国首批美丽海湾优秀案例征集结果,总结青岛灵山湾、秦皇岛湾北戴河段、大连金石滩湾三个美丽海湾案例的经验做法,提出美丽海湾建设的重要诉求为“人海和谐”,美丽海湾建设应着重考虑公众的关注、诉求和满意度,为美丽海湾建设指标体系构建提供参考。

健全长效机制保障 推进美丽海湾保护与建设

“十四五”时期,我国海洋生态环境保护工作主线是以海湾为管理单元和行动载体,梯次推进美丽海湾保护与建设,带动和促进我国海洋生态环境根本好转,不断满足人民群众对美好生活的期盼。文章总结了前期海洋生态环境保护经验做法:有效发挥立法保障作用,强化规划引领作用,实施湾长制和海上环卫制度,建立陆海联动体系,发挥数字监管效能。提出了“十四五”时期围绕美丽海湾保护与建设的对策建议:充分发挥现有平台作用,将好的经验做法制度化;建立考核评价制度,完善行政监管机制;加强宣传教育力度,健全社会监督机制;探索发挥市场作用,建立稳定投入机制。扎实推进美丽海湾保护与建设工作,更好助力2035年美丽中国目标的实现。

美丽海湾保护与建设的探索实践--以青岛灵山湾为例

为贯彻习近平生态文明思想,落实党中央、国务院关于加快推进美丽中国建设的总体部署,充分发挥试点示范的平台载体和典型引领作用,本文结合全国美丽海湾优秀案例的评选工作,以山东青岛灵山湾为例,进行了美丽海湾保护与建设的探索实践。本文梳理总结了灵山湾的特色经验做法:制定实施相关治理规划、方案、计划、制度等,形成长效机制;进行多方式、多途径融资,解决美丽海湾保护与建设资金短缺的问题;以绿色产业发展为引领,协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展;对美丽海湾进行精准定位,形成特色之美。这些实践经验可为全国美丽海湾的保护与建设提供借鉴参考。

广东省美丽海湾分类建设、评估与监管建议

美丽海湾保护与建设是“十四五”乃至今后一段时期,海洋生态环境保护工作的主线。本文结合广东省已有实践,开展充分调研,建议将海湾划分为生态型、都市型、旅游型、港口型和渔乡型5种类型,并在此基础上,提出美丽海湾分类建设、评估及长效监管建议,为探索美丽海湾建设方向与实现路径提供参考。

美丽海湾建设背景下考洲洋海岸带整治与生态修复实践

惠州市考洲洋海岸带作为自然滩涂及围网养殖水域,生态环境破坏较为严重,面临红树林退化严重、水体富营养化、航道堵塞、海岸景观缺乏等问题,其海岸整治、生态修复面临一定的技术难点如红树林成活率提升、滩涂整治、红树林栽植等。基于“美丽海湾建设”背景,针对生态环境问题及工程技术难点,提出整治及修复策略,包括加强陆源污染控制、堆填整治滩涂、科学合理栽植及养护、营造多功能红树林生境、建设海洋环境观测设施以及构建海岸带生态湿地公园。并对项目实施之后产生的生态效益、社会效益和经济效益进行总结与评价。

美丽海湾建设下水东湾潟湖生态修复策略探索

在国家和广东省提出建设“美丽海湾”背景下,潟湖因独具特色的生态系统而成为多方关注的对象。茂名水东湾是已知中国南海面积最大的潟湖,生态价值凸显。但近年来因人工建设等原因出现湖面缩小、生物多样性降低等问题。从美丽海湾建设目标出发,基于现状问题提出了韧性海岸行动策略、海湾整治行动策略、生物拯救行动策略和公园构建行动策略,并重点制定了砂质岸线修复、基于自然潮汐的清淤等任务,为后续水东湾生态修复工程提供方向与指引。研究结果表明:基于美丽海湾内涵制定的方案更具系统性和综合性,从水环境、海岸带、生物多样性等角度出发解决问题,是践行“生态文明”战略的重要举措。

加快推进海域综合整治 建设“五位一体”美丽安海湾

党的十八大报告首次专章论述生态文明建设,提出"五位一体"建设美丽中国,实现中华民族永续发展的新思路。目前,国内关于海洋生态文明建设多为理论研究,案例分析十分薄弱。鉴于此,文章通过分析安海湾存在的生态问题,结合区域经济发展现状,提出安海湾海域综合整治设想,以探索安海湾生态文明建设思路,为加快安海湾地区经济转型升级和跨越发展,保护安海湾海域资源与海洋生态环境,促进人与自然、社会和谐发展进行探索。