论美元跨境支付系统的适用规则对我国的启示

美元跨境支付系统能够有效处理跨境美元交易,是全球重要的支付清算金融基础设施。危机后,该系统的适用规则更是不断升级、改进,在健全规则体系、定位系统运营机构"公众利益"法律地位、明确法定授权的监管机构的职责及"恢复与有序关闭"规则等方面都凸显先进性和前瞻性。相比之下,我国人民币跨境支付系统才上线,适用规则面临此类问题较严重。我国有必要借鉴美国规则,从提升支付清算规则位阶、构建结算最终性和轧差的法律;明确运营机构的法律身份、内部治理的公共性质;清晰中央银行、运营机构、利益相关者法定职责;设置专门的破产条款、破产标准、有序清算前置程序等方面予以完善,为国家战略实施和金融稳定提供强有力的金融基础设施支持。