“勉强大国”与“中等强国”:美加北极关系析探

近年来,随着北极地区战略价值的提升,美国和加拿大都加强了对这一地区的战略规划和政策实践。但分别来看,美国的全球战略议程中北极事务排名靠后,只能算是'勉强的北极大国';加拿大在北极地区则拥有重要的利益和独特的情感,充分展现了'中等强国'的特征。基于这样的身份定位和特性,美加北极关系呈现出了两方面的内容:一是互补性,如在军事安全、环境保护、科学考察等方面展开了深入合作;二是差异性,如在波弗特海划界、西北航道法律地位、北极治理优先议程等问题上尚存分歧。特朗普上台后,虽然还没有专门针对北极问题发表看法或采取行动,但从其一系列政策调整中可窥见相关动向和趋势。这将给美加北极关系带来新的变数,需予以进一步关注。