美国《海岸带管理法》新旨意

1972年10月27日,美国正式颁布了《海岸带管理法》(ZMA,以下简称《法》),该法至今已得到美国国会的重新审批,并得到卡特和里根两届总统的批准。国家海岸带管理规划得到了美国民主党和共和党两党、州与地方政府、环境与地方机构、工业部门和公众的广泛支持。自1976年以来,符合《法》

中国海岸带管理法的完善思路：以美国为借鉴

中美两国都是海洋大国，对海岸带的合理开发和有效管理已成为中、美两国海洋管理面临的共同现实问题。美国在海岸带综合管理理念上一直走在世界前列，依靠其不断的制度变革和创新，逐步迈向海岸带可持续发展的方向。中国海岸带资源开发与生态环境的可持续发展需要海岸带管理体制和政策、法律的不断完善，美国海岸带管理的实践经验和不断发展为中国提供了重要借鉴，本文重点讨论完善中国海岸带管理法律制度的对策并提出建议。

美国环境法协会发布《扩大海洋生态系统管理在海岸带管理法中的作用》白皮书

2009年1月美国环境法协会发布《扩大海洋生态系统管理在海岸带管理法中的作用》，主要反映了美国环境法协会对修订现有《海岸带管理法》的建议，集中在重新界定相关概念、生态评估机制、海岸带管理规划、特殊区域管理计划、沿海州际间合作机制以及海洋和海岸利用活动冲突解决机制方面融入海洋生态系统管理的理念。

美国海岸带管理和环境评估的框架及启示

本文介绍了美国《海岸带管理法案》所反映的海岸带管理的基本问题,包括海岸带管理的目标、重点领域、方法、策略与政策框架;还介绍了美国的海岸带区划,以及海岸环境评估的指标体系和评估标准。在此基础上提出所受启示与借鉴之处。

制定我国海岸带管理法的思考

海岸带是海陆交汇的地带,人口集中,经济资源开发强度大,资源竞争性利用矛盾突出。从上世纪70年代开始,许多发达国家和沿海国通过专项综合性立法来加强海岸带管理。当前,我国海岸带管理法律法规基本由涉海行业管理部门规章或行政法规延伸而来,条块分割,缺乏整体性。制定《海岸带管理法》,对海岸带资源利用活动进行控制、规范和监督,加强生态环境保护,有利于解决我国海岸带管理效率低下,部门掣肘、资源利用的无序无度等问题,促进海岸带可持续利用。

美国海岸带综合管理及其对我国的借鉴意义

1972年美国颁布了世界上第一部综合性的海岸带管理法规———《海岸带管理法》 ,标志着现代海岸带综合管理的开端。在回顾美国海岸带综合管理发展的基础上 ,从海岸带管理立法与政策、管理形式、体制和公众参与等 4个方面概括了美国海岸带综合管理的主要特点。最后 ,针对我国在进行海岸带综合管理试验中面临的问题 ,提出了若干建议。

美国海岸带管理项目制度及对我国的启示

根据中共中央、国务院的工作部署,促进海岸带地区陆海一体化生态保护和整治修复是海岸带管理工作的重要目标.美国海岸带管理项目制度中有许多成功经验值得我国借鉴.本文重点评述了美国国家海岸带管理项目和州海岸带管理项目,并据此提出我国海岸带管理工作应以保护海岸带地区的环境与资源为主要任务,采取项目制管理模式,合理分配国家与地方的管理职权,赋予地方更大的海岸带管理自主权.

20世纪后半叶美国海岸带区域土地利用变化时空特征分析

基于美国1949～2002年以州为统计单元的土地利用数据,运用多种土地利用变化指数模型及其图示表达,包括:土地利用动态度、土地利用变化区域差异指数、土地利用程度综合指数等,分析和揭示土地利用变化的时空特征。分析发现:①海岸带区域土地利用在结构特征、数量变化、时空动态特征等方面明显不同于美国48州;②西海岸、五大湖沿岸、墨西哥湾沿岸和东海岸4个海岸带区域的土地利用结构及其时空动态也表现出多方面的显著差异性;③美国48州、海岸带区域整体及其4个分区相比,50余年间的土地利用变化以差异性为主,但也有共性,例如,特殊用地的持续快速增加体现了普遍的快速城市化过程;④在长达50余年的时间尺度来审视,人口、经济与政策因素对海岸带区域土地利用变化的影响最为显著。总之,20世纪后半叶,美国海岸带区域土地利用时空变化及其驱动因素具有较为明显的区域性和阶段性特征,对这一问题的深入研究可为我国海岸带区域土地资源的保护与开发提供良好的借鉴。

美、中海岸带开发与综合管理比较研究

中、美两国都是海洋大国,海岸带开发活跃,同时资源、环境和生态问题非常突出,中国则更为严重。美国是海洋管理先进理念的倡导者和率先践行者,依靠管理政策的变革和创新,其海岸带开发逐步向可持续发展的方向转变。中国海岸带开发与资源利用、生态环境保护的协调持续发展,需要海岸带管理政策创新,而美国的经验和做法为中国提供了重要的借鉴。

美国兽药管理法的演变

美国的兽药管理法最早源于美国1906年提出的食品和药品法，到1938年正式命名为《联邦食品药物及化妆品法》（Federal Food，Drug，and Cosmetic Act，简称FFDCA）。当时，此法案在兽药和人药上没有明显的区别，二者统一于整个药品的管理范畴。之后，随着美国食品与药品管理制度和相应法规的不断发展与完善，美国逐渐对食品和药品实行更详细的划分管理，法规中不断出现一些新名词，如新药品、食品添加剂、抗生素等。其中，“兽药”就是在1968年的《兽药修正案》（Animal Drug Amendments，简称ADA）中提出的，这一新概念的提出标志着美同开始了真正意义上的兽药法制化管理。以下便从ADA开始，对美国兽药管理法的发展做一概括性介绍。

日本海岸带管理问题与方法

日本地处亚洲大陆东部，由细长的、呈弧形分布的群岛组成，从最北端的北海道岛（北纬４５°）一直延伸到最南端的八重山群岛的冲绳县（北纬２４°），纵跨纬度２０度，从亚热带直到寒带。日本西隔日本海与亚洲大陆相望，东临太平洋，因此受到大陆性气候和海洋性气候的双重...

美国《国有林管理法》的内容分析及其借鉴

中国尚未出台国有林管理的专门性立法,导致了国有林资源在实践中面临着利用与需求的巨大矛盾。基于此,本文以美国《国有林管理法》为切入点,分析了其出台的背景及涉及国有林管理的法律体系,在此基础上具体分析了美国《国有林管理法》5个方面的内容,最后提出了完善中国国有林管理法律制度可借鉴建议。

新西兰海岸带管理问题与方法

新西兰海岸带管理问题与方法张聪义（国家海洋局厦门海洋管区）导言新西兰位于太平洋西南部，东距澳大利亚１，６００千米，幅员与日本或英伦三岛相近。与这两个国家一样，受海洋的影响也相同。连绵的海滩、开放式或屏蔽的海岸、港湾以及大大小小的岛屿构成了新西兰特点各...

美国海岸带自然资源与生态损害评估及修复工作对中国的启示

海岸带是位于海陆结合部的复杂环境系统,是人类活动最集中的地区。中国大陆海岸线约18000km,涉及沿海11个省,由于经济社会高速发展,海岸带地区的人口、资源、环境矛盾日益突出,面临海岸带资源无序开发、水土污染、滨海湿地退化、海岸侵蚀、地面沉降等一系列生态环境与灾害地质问题,已成为影响生态文明建设的主要问题之一。因此中国持续加大海岸带生态环境保护力度,并提出实施重要生态系统保护和修复重大工程、强化湿地保护和修复等政策措施。美国国家海洋和大气管理局主导的海岸带损害评估及修复计划已实施了近30年,并取得了显著效果,其完善的法律制度体系、规范的损害评估和修复程序、数据集成管理和共享应用等成功经验值得学习借鉴。建议加快完善中国海岸带生态环境损害评估与修复的技术方法体系和制度体系、有序开展海岸带自然资源和生态环境调查、加强海岸带及滨海湿地等重要生态系统的演化和修复技术研究与示范,并构建统一的海岸带基础调查数据库、建立海岸带监测预警体系。

美国本土海岸带土地利用变化特征研究

基于美国USGS提供的1992、2001和2011年土地利用数据,利用指数模型等方法研究美国本土海岸带的土地利用变化特征。结果表明:(1)美国本土海岸带区域土地利用类型丰富,多样性突出;其中,林地分布最为广泛,灌木次之,再次是作物栽培区,开阔水域面积列第4位,其他类型分布面积及占比均较小,常年冰雪带仅分布于西海岸分区。(2)1992年~2011年,林地大量减少,且主要向开发区、灌木和湿地转化,作物栽培区和牧草地相互转换,但牧草地转换为作物栽培区的面积更为突出;林地和作物栽培区的相互转化明显,转化面积最多;开发区转换为其他类型较少,又多由林地和作物栽培区等持续转化而来,面积稳步增长。(3)美国本土海岸带区域土地利用多样性缓慢提高,其中,墨西哥湾沿岸土地利用多样性最高,西海岸最低;各子区域平衡状态依次为东北海岸>西海岸>东南海岸>墨西哥湾沿岸>全美>佛罗里达州>五大湖沿岸;总体上,1992年~2001年间土地利用类型变化更为剧烈。

美国海洋和海岸带经济状况(2009)

国家海洋经济项目（NOEP）^1现在已经到了第十个年头了。建立这个项目的目的是汇编时间系列的、记录美国海洋和海岸带经济价值的数据集。该项目由国家海洋大气局以及州和私人经费资助。最早的目的是为在管理决策方面为国家海洋大气局提供支持，但现在已经勺更广泛的社区提供了手段。 国家海洋经济项目的目的是： 1、汇编揭示美国海洋和海岸带经济价值的数据集： 2、定义与说明海洋和海岸带经济； 3、揭示海岸带和海洋资源利用的变化和趋势。 国家海洋经济项目的第一个目的是为公众建立和散发在空间和时间上一致的初级数据集，支持广泛的经济、科学和资源管理活动；第二个目的是为证明初级数据集的应用而开发的特定产品。国家海洋经济项目的产出包括海洋和海岸带产业的市场和非市场价值指标，自然资源价值和生产水平，以及依赖于并影响于海洋和海岸带资源的人类活动的关键指标。

基于陆海统筹的海岸带综合管理:从规划到立法

我国海岸带北起辽宁省的鸭绿江口,南达广西壮族自治区的北仑河口,大陆海岸线长达1.8万公里,海岛岸线长度为1.4万公里左右,海岸带总体呈现向东南外凸的带状弧形区域。作为改革开放的最前沿和保卫祖国的海防前哨,海岸带地区既是我国人口、资金、科技等方面最为集聚的'黄金海岸带',也是陆海相互作用交错的'生态脆弱区'。

马来西亚海岸带管理问题与方法

马来西亚海岸带管理问题与方法张聪义编译马来西亚的海岸带生产力高，拥有多种多样的热带生态系统，是重要的食品和工业原料的来源，马来西亚过去１０年间经济的腾飞在很大程度上依赖于沿海资源。开发过程中缺乏环境保护，再加上现行的行业管理系统导致了海岸带资源开发利...

1996-2006年美国海岸带土地利用/土地覆被变化时空动态研究

人类活动深刻影响着美国海岸带地区,其中一个很重要的方面表现为多时空尺度的土地利用/覆被变化。本文基于NOAA Coastal Services Center提供的1996年、2001年和2006年土地覆被数据,将美国本土海岸带分为五个子区域:五大湖沿岸区(LC)、西海岸区(WC)、墨西哥湾海岸区(GC)、东北海岸区(NC)和东南海岸区(SC),对其土地利用/土地覆被变化的时空特征进行研究。结果表明,研究期内美国海岸带地区林地持续大幅减少同时在SC和GC湿地数量明显下降,而且1996-2001年较2001-2006年土地面积变化更为剧烈。除了在WC最主要的三种用地类型为林地、草地和耕地,其他4个子区则均为林地、湿地和耕地。自1996-2001年到2001-2006年,土地变化幅度明显放慢,用地结构较稳定,其中美国西海岸用地结构最稳定。林地和草地的相互转化在海岸带区域比较普遍,在SC还发生了明显的湿地与林地间的相互转换。美国海岸带的土地利用程度整体较高,其中以LC数值最高、人类活动程度最强,而WC则最小。