美国对东南亚“再保障”政策析论

美国正在调整其亚洲及东南亚战略,对东南亚实施"再保障"政策。这是在国际战略环境发生重大变化的背景下进行的战略调整,基本宗旨是确保美国在印太地区政治经济安全架构中的领导地位,削弱中国对东南亚地区的影响力。美国重塑其东南亚政策,可能要强迫东盟国家领导人作出战略选择,减少东盟国家对中国的依赖。美国将通过改进在东南亚的军事存在、加强盟友和安全伙伴关系建设、强化南海航行自由、推进经济合作、推行自由民主价值观等来实施"再保障"。美国东南亚政策调整的特点是:以"有原则的现实主义"为指导;进攻性大于防御性;竭尽全力修补印太战略地带中的脆弱板块东南亚。美国东南亚"再保障"政策对中国的周边环境带来新的变数和挑战,中美两国围绕印太战略的竞争将聚焦在东南亚。笔者拟从坚持"亲诚惠容"政策、认清周边地缘政治环境变动、主动应对海上挑衅、敦促东盟坚守南海问题解决的政治原则,共同反对域外海空军力量进入南海等等方面提出政策建议。