人力资源服务业演进的体系范式:美国经验及其启示

早在20世纪初期,美国就开启了人力资源服务规范化、专业化、市场化的探索,并逐步形成适应其市场经济制度的稳定发展模式。美国人力资源市场的法律框架源于普通法体系,其源头起于劳工权益保护。对于私营职业介绍服务的规制,主要体现在通过州立法建立派遣许可或者专项登记制度,同时通过“共同雇主”概念,解决三方关系中劳务派遣企业与用工单位的法律责任分配权限。美国没有专门的人力资源市场监管机构,也没有人力资源服务业的准入限制,但人力资源市场监管体系完备,体现多主体、多层次的分类监管特点。其人力资源服务传统服务业态主要包括临时就业安置、派遣服务、高管人员搜寻等。从新兴服务业态看,高管人员搜寻、在线招聘、外包服务和咨询服务等逐渐成为新的服务领域,特别是猎头服务、就业数据业务、咨询业务的持续增长,反映了全球新兴市场对专业化人力资源服务的需求趋势。