美国区划发展历史研究

本文试图通过对美国区划90多年的发展历史的系统回顾,总结其发展趋势,提出对中国控制性详细规划发展的相关建议。美国区划在其90多年的发展过程中,一直反映着美国社会、经济、技术、政策以及人们意识上的发展变化和要求。因此,美国区划的控制思想、控制技术以及控制指标都有其特殊的背景,盲目的照抄照搬是不现实的。对于与美国区划一脉相承的中国的控制性详细规划来说,研究美国区划发展历史,最主要的是要了解并理解美国区划发展背后的东西——基本的原则、定义及特性,以便能在未来的发展过程中少走一些弯路,变得更加合理、有效。

美国地震区划图的新动向——场地效应模型与盆地效应模型

2018版《美国地震危险性图》对地震动模型美国中部和东部地区地震动场地效应模型及西部地区沉积盆地放大等进行了更新,改善了对美国各地地震灾害的描述,并增强了对美国中部、东部地区与西部地区地震动差异的理解。本文分析并论述了2018版《美国地震危险性图》中美国中部和东部地区地震动场地效应模型及西部地区沉积盆地效应模型的主要特征,对我国新一代地震动区划图的编制、修订进行了思考。

美国的“区划变更”及其对我国“控规调整”的启示

我国的控制性详细规划源于美国的区划,在理论、价值、方法等方面与之有许多相似之处。对于尚处在探索阶段的"控规调整"工作而言,历经百年发展的"区划变更"工作能够为其提供一定的借鉴作用。所以,本文一方面系统地梳理区划变更的发展脉络,包括其产生、作用、批判以及改革等,并比较全面地掌握区划变更的基本管理方法,包括机构设置、权力安排、变更类型以及变更条件等;另一方面,以区划变更为鉴,探讨控规调整与之不同之处以及可参照学习之处,并借此阐释控规调整的管理要旨、角色职能、作用机理,对未来的发展趋势进行判读。

新版美国地震区划图源及其参数模型的分析与评述

2008年版《美国地震危险性图》(本文称"美国地震区划图")采用5种类型震源区模型。本文全面分析了这些震源模型的划分目的、划分原则、基本特征、用途、各类型源间的相互关系,及其地震活动性参数确定的原则与基本方法。评述了美国地震区划图震源区模型及其地震活动性参数确定的特点和存在的问题。以期为我国新一代地震动参数区划图编制提供参考。

控制性详细规划制度优化的国际经验借鉴

控制性详细规划(下面简称"控规")在我国已经运行了20多年,各级地方政府在不断总结经验的基础上,对控规的技术内容和运作方式进行了持续的更新与改进,但在实践中仍不断凸显其制度建设滞后的弱点。针对控规制度层面的目标设定、制度设计和内容构成这三大要素,本文对美国的区划法和香港的法定图则制度进行三要素的简要剖析。通过经验借鉴,提出我国控规制度优化的建议,其中包括:明确控规制度的价值观与目标、完善控规修编与修改的程序、完善建设项目审批的程序、加强公权的制衡与监督制度、改善规划救济与公众参与机制、加强适应性调整机制、增加空间形态控制内容等。

美国城市土地区划中的美学规范及其对中国的启示

土地美学的法律规范兼具美学和法学双重属性,在城市中,集中体现为利用法律规范的形式对土地利用进行规划和限制以符合城市景观美学。美国土地使用规划中的美学规范属于警察权的范畴,经历了司法拒绝、附带性承认和单独承认三个阶段,并在历史街区、地标等的美学保护上发挥了重要作用。新中国成立以来,我国城市土地区划法律体系中缺乏必要的"美学条款",通过借鉴美国的经验,我国应当在构建城市土地区划的美学规范时用原则性规范确立美学的独立保护价值,在充分论证美学与其他公共利益联系性的基础上制定具体可操作的美学条款;建立公民参与制度并引入"环境权";对特殊区域进行重点"美学保护";构建"区划奖励与惩罚"制度。