“重返制海”与美国印太海上战略的拓展

制海权是美国海上霸权的核心,当前印太新兴国家海上能力的提升引起了美国新的制海权焦虑。为了维护海上优势,美国开始聚焦印太地区,推进“由海向陆”到“重返制海”的海上战略转型。随着安全战略的基调由竞争转向威慑,在“一体化威慑”大战略的指导下,美国不断协调国家战略、军事战略及技战术层级“重返制海”战略的概念、目标和资源,并以中国为主要假想敌,拓展印太海上战略。美国以护持印太制海权为主要目标的印太海上战略概念不断创新,通过加强西太平洋前沿力量存在、巩固非对称和传统军事力量优势、进行盟伴动员等方式,转移、汲取和转化美国的资源及能力,以促进“重返制海”战略目标的实现。美国以威慑或准备击败对手的姿态,拓展和推进印太“重返制海”战略,加剧了印太海上安全竞争,激化了中美战略竞争,也塑造了印太海上乃至整个地区的规则与秩序。未来美国将采取提高汲取及转化自身资源的效率、加大动员盟伴资源的力度和改变护持制海权的目标及手段等方式,持续调整印太海上战略,但其护持印太制海权的前景尚不明朗。