美国奥巴马政府“重返亚太”战略的成因探析——基于国际关系“层次分析法”的考察

作为冷战后世界舞台上唯一的超级大国,美国全球战略的转变必然是复杂因素综合作用的结果。本文运用层次分析法,从世界经济政治格局的嬗变、中美互动进程中美国对中国崛起的认知与反应,以及美国国内正面临越来越严峻的发展困境等三个层面入手,透析美国政府"重返亚太"战略的主要原因。研究认为,奥巴马政府"重返亚太"战略首先是美国执政当局对亚太经济崛起所引致的世界经济政治格局现实和潜在嬗变的客观反应,而美国国内面临的日趋严峻的发展困境则加剧了实施战略调整的紧迫感,当然"中国因素"无疑也成为其"重返"亚太的原因之一。

奥巴马政府的贸易政策探析

奥巴政府执政一年多来,其贸易政策表现出明显的不稳定性:一方面,奥巴马政府高呼自由贸易;另一方面,奥巴马政府又与国会支持贸易保护主义者妥协。究其实质,其隐形贸易保护主义的特征暴露无遗。该文试图从美国集团利益政治的本质出发,从国际关系的视角,通过分析美国与欧盟关系。美国与新兴经济体关系来探寻奥巴马政府贸易政策的走势,并为中国如何应对美国新贸易政策提出建议。

战略情报视域下美国智库气候治理话语权建构--以涉华气候议题研究为例

[研究目的]气候变化已经成为大国博弈的新领域,智库是美国气候治理国际话语权的重要支撑,在智力支持、宣传推介方面都发挥了作用。对美国智库在气候议题中的话语权建构进行分析,可以为提升全球气候治理“中国方案”的影响力探寻路径。[研究方法]基于谢尔曼·肯特的战略情报理论,将智库视为一种情报组织,从战略情报的知识、组织和活动三个方面分析了美国智库气候治理的话语权建构方式。[研究结论]美国智库在内容生产上注重新颖性和系统性的内容,在组织建设上以专业性和协同性优化结构,在传播活动上以综合化和议程化的战略传播为特征,由此构建了气候变化治理的国际话语权,这为中国智库在话语内容、组织架构和活动形式方面的建设提供了参照。

美国智库的南海研究及政策影响评估——以战略与国际研究中心为例

美国智库间接影响美国的南海政策。战略与国际研究中心(CSIS)长期关注南海问题,产出了大量研究成果,对美国南海政策的制定产生了一定的影响。通过分析该中心2009年至2022年关于南海问题的成果可以发现,战略与国际研究中心的研究主要集中于解读中国的南海政策、分析中越和中菲南海争端、探讨美中东盟三角关系下的南海问题、为美国制定南海政策提供意见和建议。其研究成果具有较强的前瞻性和预测性及明显的矛盾性,呈现出微观与宏观并重、意识形态性与客观性并存的特点。战略与国际研究中心之所以能产生高质量的研究成果,得益于其在研究独立性、人员流动、研究方法和公众参与方面的制度设计,这些举措对中国国际事务类智库具有一定的借鉴意义。

霸权护持：奥巴马政府的国际经济战略

2008年由次贷危机所引发的金融危机在美国全面爆发,美国的世界经济霸权地位遭遇了20世纪70年代以来最为严峻的挑战。为此,奥巴马政府采取了一系列不同以往的国际经济战略来捍卫美国的经济霸权。这些战略包括:在全球层面支持建立更具包容性的全球经济治理模式,通过寻求多边方式特别是借助新兴国家的力量,共同稳定全球经济;在区域层面则通过各种新的制度设计,更加积极地介入区域经济整合,加强其与经济对手的竞争能力;在单边层面则通过定量宽松政策对外转嫁危机,通过贸易和投资保护主义保护国内产业,加强能源自给来重振国内制造业。这些战略措施与美国的国内经济政策相互配合,虽然没有从根本上改变美国经济霸权的颓势,但却阻遏了美国经济出现骤然的衰落。在下一个四年任期里,奥巴马政府将会进一步动用各种外交资源来保卫其经济霸权地位,美国对外政策的重点将进一步从安全转向经济。以经济为中心、一切服务于国内经济复苏,将成为奥巴马政府总体国际战略的显著特点,也将导致美国国际经济政策中的利己主义色彩更加浓厚。

奥巴马的国际战略变革——美国智库国际战略报告文本解读

普林斯顿计划、管理全球不安全因素项目、凤凰动议是近年来美国智库所做的三项重要国际战略研究,它们根据美国国际安全环境新特征和美国传统国际秩序理想,为奥巴马政府提出了不同于以往的国际战略建议。它们提议美国应从依靠权力推行民主自由,转向实施战略性领导;通过大国沟通与合作,应对共同威胁。这些原则构成了奥巴马国际战略的重要内容。不过奥巴马政府的国际政策并非三项战略建议的翻版,其中依然可以看到现实主义因素和美国传统价值观的影子。

美国重拾国家产业政策的新动向——基于“美国国家产业政策战略”报告的剖析与启示

国家产业政策是国家干预产业发展的政策集合,对产业发展具有重要导向意义,是国际性产业竞争的重要推动和促进因素。在新科技与产业变革的大背景下,美国重拾国家产业政策意在赢得大国战略竞争。美国国家安全议题领域核心智库新美国安全中心(CNAS)于2021年底启动“美国国家产业政策战略”项目,并发布系列报告指出:为了有效应对中国的挑战、确保供应链的弹性和安全,以及增强和延续美国的经济竞争力和技术领先地位,美国亟需重新制定一份全面、长期、统一、前瞻性的国家产业政策战略。文章采用文献调研法和网络调研法收集相关资料,在解读、梳理系列报告核心内容的基础上,结合近期美国各界的舆论走向和拜登政府的政策举措,进一步总结、归纳出拜登政府执政以来美国在国家产业政策领域所表现出的新动向。系列报告的观点对监测和掌握美国产业政策的发展动向和具体方针,以及对我国产业政策的制定与调整均具有重要启示意义。

霸权与合作之间:美国2015年《国家安全战略》报告评析

2015年2月6日,美国白宫网站发布了美国2015年《国家安全战略》报告（以下简称＂报告＂）。在继承和延续2010年5月奥巴马政府首份报告核心理念的基础上,报告立足过去几年来美国国内发展状况和世界形势出现的新变化,着重对美国面临的战略环境和威胁挑战进行新评估,对综合运用国家实力和国际影响力的方式与途径做出新部署,对实现国家安全战略目标的措施和手段提出新规划。

美国主流智库对“一带一路”倡议在南太平洋岛国地区的认知及启示

[目的/意义]近年来,“一带一路”倡议在南太平洋岛国取得重要进展,并引起美国主流智库的关注。准确研判美国智库对“一带一路”倡议在南太岛国地区的认知,有助于把握未来美国在南太岛国地区的政策,有益于中国进一步完善“一带一路”倡议在南太岛国地区的推进。[方法/过程]选取5家美国主流智库的12份代表性研究成果作为研究样本。美国主流智库认为,“一带一路”倡议在南太岛国地区推进的战略意图主要包括优化地缘战略局势、获取自然资源,提升中国的政治、外交影响力及压缩台湾的“外交”空间。美国智库判断,“一带一路”倡议在该地区的推进将会逐步加强中国在该地区的军事存在,影响美国与南太岛国的关系,加剧该地区大国博弈的局势。[结果/结论]研究表明,美国智库对“一带一路”倡议在该地区的推进以负面认知为主。美国智库的认知、评价或多或少会给“一带一路”倡议在该地区的推进产生负面影响。对此,中国应保持战略定力,理性看待美国智库的有关认知。同时,中国应积极加强与南太岛国的合作;推行多元外交,增进彼此间互信,最终实现互利共赢。

美国亚太战略新看点

“再平衡战略”是奥巴马政府执政以来推出的重大对外战略举措之一。尽管在提法上美国政府几经变更，从“重返”亚洲，到“战略东移”，再到2012年初的“战略再平衡”，但其核心含义始终如一，就是在国际力量格局发生深刻变化，

对美国新《国家安全战略报告》的评析

甘钧先在《2010年〈美国国家安全战略〉报告评析》（载《现代国际关系》2010年第6期）一文中指出．2010年5月奥巴马政府公布的《美国国家安全战略》报告，虽然表明美国愿意放弃“先发制人”的单边主义行为，转向以“巧实力外交”为主要手段的多边主义外交，但与小布什时期的安全战略报告相比，

美国新一轮全球战略的外交与经济布局

美国新一轮全球战略的外交布局 美国奥巴马政府上台后，特别是从第二任期开始，对美国的全球战略进行了新的评估，在强化美国领导世界、维护全球霸权上进一步理清了思路。总体上看，美国全球战略调整有两大变化：就国际与国内两个大局而言，国内事务优先，尤其是把重振经济置于战略优先位置；就国际事务和全球力量配置而言，美将力争从大中东和欧洲等地收缩，把主要力量集中于亚太。整体呈现出“重返亚太、两洋并重、强化中东、巩固非美”的战略布局特点。

“美国战略重心东移与中国国家安全”研讨会将于2012年6月30日在京举办

＂美国战略重心东移与中国国家安全＂研讨会将于2012年6月30日在国际关系学院学术交流中心举办,会期一天。当今世界正在经历深刻复杂的变化。美国奥巴马政府自上台以来加快了美国全球战略重心东移的步伐,亚太地区出现了国家间利益重组与秩序变迁的新趋向,中国的周边安全环境正在发生不容忽视的新变化,中国国家安全正面临新的挑战。

美国为何突然全面调整不介入南海争端政策

＂重返亚洲＂是美国近年来外交姿态最高调、宣称次数最频繁的战略主张。面对国际格局深刻调整和国内经济严峻的挑战,美国加快了对外战略调整的步伐,把＂重返亚洲＂作为外交政策调整的＂头等大戏＂,因而反复强调属于美国的＂太平洋世纪＂。奥巴马政府在外交、军事和经济齐头并进、三管齐下在政治（外交）上,美国全面参与本地区多边机制和架构,加紧密切与地区国家的关系。美国全面调整以往＂不介入＂南海争端的政策,目的就在于积极寻找并抓住＂重返＂战略的新的支点。

智库,战略大传播的发动机

2006年春天，当时还是《环球时报》评论编辑的笔者，受邀参加了由美国著名智库一一美国战略与国际研究中心（TheCenterforStrategic＆InternationalStudies，CSis）在北京发起的一场小型内部研讨会，主讲者是CSIS的国际战略学者，仅有的10多位参会者均是中国媒体人。研讨会的核心内容是听取中国媒体人对一个新词的看法，以及这个新词在媒体传播中的适用度可能性。

美国情报界新兴技术应用趋势及对中国的启示--基于CSIS报告的分析

[目的/意义]分析美国政策研究型智库——战略与国际研究中心的CSIS技术与情报工作组自成立以来发布的4份研究报告,归纳总结智库视野下美国新兴技术的情报应用现状及发展趋势,以期为我国相关领域的发展提供借鉴参考。[方法/过程]采用内容分析、文献研究等方法,梳理CSIS技术与情报工作组的人员构成、工作任务和引文来源等情况,以及美国情报界新兴技术应用的现状及趋势,进而提出对我国有益的启示。[结果/结论]CSIS技术与情报工作组认为,当前美国情报界新兴技术应用范围广泛,并且与外国合作伙伴、商业部门和研究界建立了良好的技术合作关系。然而,传统情报文化对技术变革形成阻力。在未来一段时间内将重点关注生物技术、开源情报、STEM专业人才培养等方面。相关结论对我国情报技术的发展具有重要启示意义。

英美智库是如何开展战略研究的?

战略研究作为探究事物全局性、方向性问题特点规律的软科学研究，受到各国尤其是军事大国的普遍重视。2011年9月至2012年3月，笔者到英国伦敦国王学院战争研究系进行访学交流，访问了英国伦敦国际战略研究所、皇家联合防务与安全研究所，后又借赴美参加国际学术会议的机会，访问了美国兰德公司、

奥巴马时期美国太空国际合作政策的转变

奥巴马政府于2010年和2011年分别颁布《国家太空政策》和《国家太空安全战略》两项文件，这两部太空指导文件的出台意味着奥巴马政府太空政策纲领逐渐形成，其中对太空国际合作方面的强调是其在太空政策方面做出的重大调整。通过与往届政府的对比，奥巴马政府正在以独特的方式引领美国太空力量的发展。

新型智库建设与思想力量彰显

“加强中国特色新型智库建设”是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的政治体制改革的新思想和新内容,也是党中央在重大的改革决策中第一次对智库建设作出决定和提出要求.“加强中国特色新型智库建设”是凝聚民智民力、彰显思想力量,全面深化改革、其图发展大业,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要举措.美国智库引人注意的“关注”中共十八届三中全会于去年11月9日到12日召开,全会的主要内容在12日晚间才以“公报”的方式正式公布,但第二天,在美国的媒体上就已经可以看到它们一些著名智库的评论：美国企业研究所发表“中国提出‘市场决定性作用’可能不管用”,美国战略与国际问题研究中心发表“中国新‘国家安全委员会’：眼前的问题”,彼得森国际经济研究所发表“三中全会与国有企业：向前一步还是退后一步”.

浅析美国《网络空间国际战略报告》

今年5月16日，美国白宫公布了奥巴马政府任内首份《网络空间国际战略报告》（International Strategy for Cyberspace，以下简称《报告》），①这也是美国政府首次就美国的网络空间政策以及未来发展趋势出台评估报告。《报告》的公布引起了国际社会的广泛关注。