美国儿童家庭寄养政策的演变及评价

美国建立儿童家庭寄养制度以来,联邦法律一直是影响儿童家庭寄养及儿童福利政策框架的主要因素。美国儿童家庭寄养制度经历了建立、发展以及改革阶段,强调寄养儿童的安全与永久性安置,并逐渐对大龄寄养儿童、预防性服务的提供、民族与种族问题开始关注。本文详细介绍了美国儿童家庭寄养政策的演变过程(1961-2008),并进行了分析与评价。

美国儿童家庭寄养制度的变革与借鉴——基于自由主义与国家干预主义的福利辨析

美国是世界上最早开展家庭寄养的国家之一,可以追溯到18世纪的殖民时代。在三个多世纪的发展历程中,美国儿童家庭寄养制度在"自由主义"与"国家干预主义"两种价值取向交织下不断向前发展,国家与社会的福利供给角色也不断发生改变。发展至今,形成了以永久家庭安置为核心的政府主导、社会强制报告、专业社工服务为一体的家庭寄养体系,在"自由"与"干预"之间实现了平衡,为我国在适度普惠儿童福利背景下,从政府主导、保护主体多元化、提供预防服务方面建设完善困境儿童救助与家庭支持福利制度给予了有益启示。

从美国儿童家庭寄养简史看百年来儿童福利价值取向的演变

美国儿童家庭寄养经历了学徒制、安置和寄养三个时期,在儿童价值、政府责任和专业化发展等儿童福利价值取向方面,对正在发展中的我国儿童家庭寄养具有重要的借鉴意义。

从机构照顾到家庭寄养看我国儿童福利服务政策的转变

作为我国传统儿童福利服务的主要方式,机构照顾经历了三个不同的发展阶段。近年来,随着社会福利社会化改革的不断深入,家庭寄养作为新型的孤残儿童照顾方式,越来越突显它的重要意义,开始成为我国儿童福利服务政策改革的重点。从机构照顾到家庭寄养体现了我国儿童福利服务政策在价值、目标、政府的角色、管理模式、运行模式等方面已经发生根本性转变。

美国儿童家庭寄养体系及其启示

家庭寄养是替代传统机构养育、更有利于特殊儿童照料和身心发展的福利服务模式。美国儿童家庭寄养分为普通家庭和亲属寄养,其核心理念是"稳定"与"儿童利益最大化",提倡寄养儿童与原生家庭融合。进入寄养体系的儿童主要因为受虐待或忽视,难于管教和遭受父母遗弃。美国儿童寄养体系常用的评估标准是从安全性和永久性两个维度中抽取的六项指标,分别为:虐待重发率,寄养儿童虐待/忽视率,重新进入寄养系统率,与原生家庭重新融合时间,获得收养时间,寄养安置的稳定性。

孤残儿童家庭寄养政策研究

孤残儿童家庭寄养政策是我国近年来探索社会福利社会化改革中的一项重要尝试。这种新型的孤残儿童照顾模式,一方面体现了“以儿童为中心”的照顾理念,另一方面,又能整合社会资源,实现社会福利的社会化。

农村家庭寄养儿童与福利院儿童适应行为评定量表测验结果分析

目的 比较分析农村家庭寄养儿童与福利院儿童适应行为的差异。方法 农村家庭寄养儿童 2 2名 ,福利院集中供养儿童 2 6名 ,采用儿童适应行为量表按照统一标准进行了测试和分析。结果 农村家庭寄养儿童总的适应行为水平ADQ为 86 .77,属正常范围 ,福利院儿童ADQ为 80 .2 3 ,在边界范围。三种功能因子进行比较 ,认知功能因子有显著性差异 ,独立功能因子、社会自制功能因子没有显著性差异。结论 家庭寄养方式对儿童的适应行为发展可能有良性影响。

家庭、国家与儿童发展:美国、德国和日本儿童政策的比较研究

儿童政策背后的核心理念之一是儿童、家庭、国家三者之间的关系问题。儿童在美国、德国、日本三国均有很高的地位,并且通过完善的法律政策来加以保障。三个国家儿童政策的实施,均基于家庭是儿童照顾和发展的最主要责任者的理念,国家通过替代性支持和补充性支持等方式来介入家庭中的儿童保护与发展。三国儿童政策理念对我国儿童政策具有借鉴意义。

美国加州儿童家庭寄养政策改革及启示

家庭寄养政策是儿童福利政策的重要组成部分。美国加州的家庭寄养政策改革建立在其儿童福利发展的停滞和不平等基础之上,是顺应地区儿童福利发展现状、弥补家庭寄养政策缺陷和满足儿童福利需求的新举措。改革强调儿童福利的需求导向,以促进儿童回归家庭和实现永久性为目标,设立多种类型的资源家庭满足儿童的家庭内需求,同时结合家庭外的机构和社区服务,形成了一套针对儿童乃至青年的家庭寄养系统。改革丰富了家庭寄养的政策内容,扩充了家庭寄养的政策对象,深化了家庭寄养的政策目标,促进了美国家庭寄养政策的理念转型,也给中国儿童福利的体系构建和家庭寄养的政策理念、服务提供等方面带来了启示。

孤残儿童家庭寄养对儿童发展的影响——对湖南C市社会福利院弃婴养育的调查分析

家庭寄养是一种新型现代的儿童养育方式。生活在福利院的儿童与生活在正常家庭的儿童在心理和生理方面都会有很大差异。本文通过抽样调查和深度个案访谈分析和比较福利院集中供养儿童与家庭寄养儿童在身体成长,适应能力,心理健康等各方面的差异,发现家庭寄养模式将对孤残儿童的身心健康发展具有更积极的促进作用。

美国低收入家庭学前儿童教育政策探析

低收入家庭学前儿童处于生活质量低下和教育资源缺乏的成长环境中,其教育机会和质量需要专门的教育政策来支持和保障。美国在社会经济、社会观念和科学研究发展的背景下,制定和完善了一系列低收入家庭学前儿童教育的政策。这些政策在资助范围、财政投入、质量提高和政策保障等方面体现出明显的特点,对我国相关政策的制定具有重要启示。

儿童家庭寄养政策的历史演进与发展方向——从《家庭寄养管理暂行办法》到《家庭寄养管理办法》

2014年9月24日,民政部颁布《家庭寄养管理办法》(2014年12月1日起施行),进一步完善了我国儿童家庭寄养制度。本文在简要回顾我国儿童家庭寄养政策发展历程的基础上,从七个方面对《家庭寄养管理办法》的亮点进行深入分析;并结合家庭寄养在实践中遇到的问题,对《家庭寄养管理办法》的不足进行剖析,提出完善儿童家庭寄养政策的对策建议。

中国社会结构转型、家庭结构功能变迁与儿童福利政策议题

本文首次从宏观社会环境、微观家庭结构功能地位变化与各式各样困境儿童形成、分类角度,从社会政策、社会福利、社会保障、社区福利、家庭福利、妇女福利与儿童福利关系的角度,从纵向历史比较与横向国际比较角度,探讨世界和中国儿童福利发展的普世性、结构性规律,目的是将儿童福利政策框架设计与儿童福利服务体系建设议题纳入国家宏观社会发展议程,为儿童少年缔造无忧无虑的生活和"生活化"、"儿童化"的儿童福利体系与政策框架,构建"中国特色"的家庭福利、妇女福利与儿童福利体系,实现构建和谐社会的最高目标。

孤残儿童寄养家庭资源获取途径的现状分析——以上海市儿童福利院为例

本文以上海儿童福利院寄养家庭集中地区的Z县为例,通过个案访谈和文献研究的方法,对孤残儿童寄养家庭资源获取途径的现状进行了分析。目前该区的寄养家庭的资源获取途径主要分为政府、社区和社会非营利组织三个层面:政府主要提供政策和制度资源、组织资源、人力资源、经济资源等,社区主要是利用既有的资源网络形成对特殊儿童的"社区照顾",社会非营利组织包括英国注册慈善组织在内的国外非营利组织和国内的非营利组织,如全国妇联下属科学育儿基地、中华慈善总会、中国青少年基金会。最后的结论和建议是社区资源和非营利组织的支持资源尚待进一步挖掘,使儿童福利事业更加社会化,从而减轻政府的压力。

论残障儿童家庭支持性福利政策与服务体系建设

家庭是社会的基本单元,是残障儿童赖以生存和发展的最重要的社会系统。长期以来,中国残障儿童福利政策属于抢救补缺型,而不是支持发展型,家庭没有纳入到政策和服务视野。残障研究与政策理念以个人模式为主导,强调父母与家庭抚育残障孩子的责任,而忽略了政府的政策引导以及对家庭的福利服务支持,造成中国残障儿童家庭不堪重负,并引发各类社会问题。养育残障儿童既是家庭的责任,更是社会与国家的责任。英美等诸多国家都已制定了儿童福利法及各类法案,为残障儿童及家庭提供诸多支持与福利服务,改善社会环境,促进残障人士参与社会生活。中国经过30多年的改革开放,经济高速发展,社会管理创新应当及时回应社会现实需要,构建残障儿童家庭支持性福利政策与服务体系。

儿童福利院家庭寄养模式现状、问题、对策——以新疆某儿童福利院为例

家庭寄养模式是近年来我国广泛推进的一种儿童福利服务模式,文中以全国家庭寄养模式的发展为背景,分析了新疆某儿童福利院家庭寄养模式的现状、问题,并针对问题提出了解决的思路和建议。

强化儿童保护功能的家庭福利政策

家庭福利政策是以政府和社会为责任主体、以儿童家庭为对象、提供具有经济福利性的福利照顾的社会政策。通过工作福利、发放津贴和提供社会服务的形式对有关家庭进行帮助,目的在于支持家庭更好承担其"第一保护人"的功能,解决儿童保护等方面的多重问题。在吸取西方福利国家经验与教训的基础上,根据我国儿童和家庭的需要实施家庭福利政策,能有效弥补我国当前儿童家庭社会保障政策方面的缺失。

“后小康”时代残障儿童家庭社会支持的国外经验与本土政策构建

文章基于福利体制类型学的视角,从权利支持、经济支持、时间支持和服务支持四类政策方面详细梳理了自由主义福利体制(美国和英国)、保守主义福利体制(法国)和社会民主主义福利体制(瑞典)下残障儿童家庭社会支持政策的主要经验。研究发现,不同福利体制类型的国家侧重于不同的政策工具,从而形成各自的政策工具组合。各国对政策工具的选择体现了其政策理念以及国家、市场和家庭的责任份额。基于国际比较分析,文章从家庭照料者支持体系、家庭津贴制度和家庭基层服务体系等方面,提出了构建“后小康”时代本土化残障儿童家庭社会支持体系的政策建议。

个体自利、社会价值与儿童照顾福利态度——基于CGSS2017的实证分析

家庭承担的儿童照顾负担是制约生育意愿的关键诱因。在低生育率背景下,儿童照顾的政府责任开始突显。基于CGSS2017数据,探讨居民的儿童照顾福利态度及其影响因素。研究结果显示:家庭主义的福利偏好在儿童照顾领域基本得到了延续,相较于政府,居民更倾向于由个人/家庭承担儿童照顾责任;个体自利假设中,仅工作状况和户籍性质会显著影响居民的儿童照顾福利态度;社会价值假设中,受教育程度、社会公平感知、公民权利意识和家庭责任意识均会对儿童照顾福利态度产生显著影响。基于此,政府应增加正规儿童照顾资源的供给,并在资源配置中以公平正义作为准则,适度向弱势群体倾斜。

从社会福利社会化理论看儿童家庭寄养

社会福利社会化理论认为,福利不一定要由国家包揽,民间社会应积极参与。该理论为缓解儿童社会福利服务供需之间的矛盾提供了理论依据,那就是儿童社会福利必须走社会化道路。儿童家庭寄养有利于实现儿童社会福利管理模式、服务队伍及责任主体的社会化,是推进儿童社会福利社会化的有效途径。进一步搞好儿童家庭寄养必须加快儿童社会福利的立法进程;必须进一步规范儿童家庭寄养管理;必须加强家庭寄养社会工作者队伍建设;必须构建科学的家庭寄养评估体系。