从NSC41号文件看美国对华贸易管制政策

冷战初期美国对西欧实行经济援助和复兴,对社会主义国家实行经济管制和禁运,对华贸易管制政策应运而生。NSC41号文件是美国比较系统和完整地规定美国对华贸易管制政策的第一个文件,它的实行极大地影响了亚洲各国的发展。而对美国自身而言,美国对华的贸易管制作为确保其政治和国家安全利益的一种经济手段,既产生了一定的积极影响,同时又产生了不可低估的消极作用。

美国对华贸易政策的政治逻辑

贸易政策是一种特殊的公共物品。美国的对华贸易政策是美国政治市场进入均衡的产物,决定美国对华贸易政策的基本因素仍旧是根植于美国文化中的价值取向和政治理念。在美国对华贸易政策形成的过程中,不同的利益集团通过其院外活动对贸易政策的走向产生程度不同的影响。由于这些利益集团有着各自不同的集团利益和相异的组织结构、交易费用及经济实力,他们在对华贸易政策的形成过程中也就有着不同的行动逻辑。由于政治市场上存在着一般选民的理性无知和特殊利益集团的理性,美国政治市场上的政治均衡往往出现在公共物品的供给大于其净收益最大化水平时,这种“供给过度”反映在对华贸易政策上,就是政治因素超越商业考虑,从而决定了美国的对华贸易政策不会是一种“帕累托最优”。

美国对华贸易政策的政治经济分析

在中美经贸关系30多年的发展历程中,美国对华贸易政策呈现出明显的阶段性和波动性的特点。自由贸易政策并没有得到长期和稳定的实施。现实的贸易政策与传统贸易理论对贸易政策做出的结论是相矛盾的。由于传统贸易理论仅仅在经济分析的框架内考虑贸易政策的决策问题,忽视了政府的目标和行为、政策的决策过程、利益集团的影响等因素对贸易政策的影响,从而导致传统贸易理论无法对现实的美国对华贸易政策做出合理的解释。本文将贸易政策放到政治经济分析框架下去考察,从理论和实际两方面讨论影响美国对华贸易政策的非经济因素,并对美国对华贸易政策的走势进行预测。

产业地理与美国对华贸易政策制定——来自国会议员表现的证据

一、引言 国际贸易政策制定的政治经济学是国际贸易学领域的热门研究课题之一，针对影响贸易政策制定的原因，现有研究文献集中关注了众多政治和经济方面的因素，许多学者对国会在美国对外贸易政策制定中的地位，及其政府与利益集团的关系进行了研究。

试析产业地理政治对美国对华贸易政策的影响

中美贸易对美国不同产业的利益产生分配性影响,进而影响其对华贸易政策偏好。产业的经济地理决定了其投射在国会山的政治影响力大小,以此为基础的产业结盟游说对国会的对华贸易政策态度和行为产生重大影响。代表产业利益的国会议员则通过联合行动向行政部门和准司法性独立机构施加压力。美国对华贸易政策是外贸与产业、产业与国会、国会与行政部门、独立机构互动的产物。

安全-人权-利益:美国对华贸易政策优先目标的变迁

自中美关系正常化以来,美国对华贸易政策不断发生着变化,而这种变化的根本原因在于美国为其对华贸易政策设置的优先目标在不断调整。冷战时期经贸关系服务于战略与安全目标,使美国对华贸易政策处于一种从属地位;冷战后的过渡期中国战略地位的下降和人权问题的凸显使中美经贸关系遭遇最大危机;1994年之后经济利益逐渐占据上风,并使获取贸易和投资利益成为美国在中国"入世"谈判中的主要出发点;中国"入世"以来,中国制造的冲击使美国对华贸易政策从进攻性的出口政治转变为防御性的进口限制。

中国加入WTO以来的美国对华贸易政策

中美贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解,相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律,并不受具体事件或外在机制的影响。美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡,而本文就中国加入WTO承诺履行、知识产权、反补贴、特保措施以及人民币汇率等美国对华贸易政策中的重大议题展开分析,重点剖析美国政府、国会和利益集团在各个议题上的不同立场,探索美国对华贸易政策选择的政治和经济根源,并进而预测美国对华贸易政策的前景。

利益集团对美国对华贸易政策决策的影响

在美国,各种利益集团有着极其广泛的渠道和方式影响对华贸易政策的最终决策。影响对华贸易政策决策的主要利益集团可分为三种类型:政府组织、商业性利益集团和非商业性利益集团。就其在对华贸易政策决策领域的影响力而言,政府组织具有最高的影响权重系数,商业性利益集团的影响权重系数居中,非商业性利益集团的影响权重系数居后。

美国对华贸易政策决定的外部制度约束

美国对华贸易政策由其内部一系列政治经济因素内生地决定,但美国对华贸易政策的决定同时也存在着三个层次的外部制度约束,分别是:多边国际贸易体制约束、区域贸易协定约束和双边贸易协定约束。外部制度约束的存在对美国对华贸易政策的决定有两个基本意义:第一,降低了美国对华贸易政策的不稳定性;第二,外生地决定美国的对华贸易政策。

试论美国对华贸易政策的歧视性

美国一直是歧视性贸易政策的带头者,是“自愿出口限制”、“有秩序销售安排”等“灰色区域”的积极实施者,是世界上反倾销措施最早和最大的使用者,是区域性贸易协定的积极发动者。美国对华实行歧视性贸易政策,中国成为美国反倾销措施最大的目标国,保障措施是美国限制中国产品进入美国市场的另一重要手段。本文就美国对华贸易政策的歧视性表现及其原因和经济影响作出分析。

美国对华贸易政策的政治经济学分析

中美贸易并不是普通的贸易,而是具有某种特殊性的"政治贸易"。本文在回顾美国对华贸易政策的基础上,运用GH模型分析了美国贸易政策制定过程中,利益集团、政府、普通消费者的不同反应。认为美国贸易政策的制定实质上是利益集团通过政治程序来控制立法结果的过程。因此中国政府和企业应巧妙利用美国不同利益集团之间的制衡,重视美国农业利益集团及政治能力,加强与美国国内相关利益团体和在华投资跨国公司的沟通,积极培养游说队伍,使中美贸易向着更加有利于稳定双边经贸关系的方向发展。

美国对华出口管制与美对华贸易逆差:实质与对策

本文运用实证分析方法，对美国对华技术出口管制的历史和现状进行较为系统、深入的分析研究．指出美国对华技术出口管制是造成美对华贸易逆差的主要原因；并就促进美国对华技术出口、实现中美贸易平衡问题，提出了对策和建议。

美国跨国公司对美国对华贸易政策的影响及机制分析

美国跨国公司在华的巨大经济利益使其十分关注两国间贸易政策和双边经贸关系,并积极对美国对华贸易政策和中美经贸关系施加影响。对跨国公司影响美国政府对华贸易决策的内外环境、权力资源及作用路径、不同跨国公司的立场取向进行分析,对于我们更好地把握跨国公司的行为模式和规律,积极引导和利用其为我国政策目标服务是必要而且有着现实意义的。

美国对华贸易政策变化的特点、原因及其影响

《中美贸易关系协定》签订之后,中美两国相互给予最惠国待遇,双方相继签署了一系列经济合作协议,美国对华贸易政策基本上有利于促进两国贸易的正常发展。但是,八十年代末期以来,由于世界政治经济格局的巨变,美国对华贸易政策渗透着强烈的政治因素,日益表现出下列特点: 1.加强单边行动,双边谈判强硬。 由于中国对美国市场的依赖远远大于美方对中国市场的依赖,因此,美国常常凭借其强大的政治经济实力,在对华贸易与政策上表现出强烈的进攻性,不仅在双边谈判中态度强硬,而且常常加强单边行动,以某种政治、经济条件威慑中国,企图迫使中国作出让步。最明显的是在1989年单方面宣布对华实行经济制裁。

美国利益集团政治与对华贸易政策

像其他外交政策一样，美国对华贸易政策建立在国家利益基础之上。那么，什么是美国的国家利益？美国资本主义多元民主政治，美国社会各阶层、各种政治、经济、文化利益集团的政治博弈又是如何在美国的对华贸易政策中表现出来的呢？

美国对华贸易政策情态系统的人际意义研究——基于评价理论视角

基于自建语料库,从评价理论角度研究美国对华贸易政策中情态系统的使用特征和人际意义。研究发现:(1)与特朗普对华贸易政策相比,拜登对华贸易政策中情态系统的使用率更高,且更多使用道义情态,而认识情态和意志情态的分布无明显差异,从量值的使用情况来看,拜登对华贸易政策更多使用高值情态词,较少使用中值和低值情态词;(2)美国对华贸易政策中使用不同的情态类型进行判断,使用不同量值的情态词调节评价语势,同时将评价性词汇资源与情态词搭配,转移压力来源,实现对话的扩张与收缩。因此,情态系统具有表达主体不同程度的态度和立场、转移情态责任、扩张与收缩对话空间的人际意义。