21世纪以来美国对越政策叙事的演进逻辑——话语谱系学的视角

美越关系的持续升级引发了国内外学界的广泛关注。本文认为,美国决策方观念的变化是推动美国对越政策演进的重要因素,其行为逻辑通过政策叙事话语得以充分体现。本文借鉴话语谱系学的理论框架,尝试勾勒出美国对越政策演进的“话语图谱”,为美越关系升级提供一以贯之的解释逻辑。分析发现,自21世纪以来,基于两国发展的现实需求,美国的官方话语不断试图扩充对越南身份认知的新内涵。并且,随着美国政府不同时期对外战略趋向的调整,美国在对越政策叙事总体架构、议题和内容选择、话语量级与频率、话语风格及策略等方面呈现出更为多元化的表达,确保自身的战略意图和决策意志始终得到及时呈现。相较于既往以理性主义范式和物质主义视角为基础的研究,从决策方的主观视角出发、以政策话语分析为路径检视美越关系的演进过程,或可为加深对美越关系发展动因和演进规律的认识提供一种启发性视角。

从美越关系的改善看美国对越政策的调整

今年2月8日,美国驻越南联络处在河内成立,星条旗在时隔40年后第一次在一度敌对的越南首都升起。此举是继今年2月3日美国宣布全面解除对越南的贸易禁运后,美国采取的改善美越关系的又一重大行动,也是克林顿政府为减弱“越战后遗症”的阻力,实现美越关系正常化软着陆采取的关键性的步骤。这表明美国对越南的政策发生了重大变化,积怨已久的两国关系终于开始解冻。但这是否如新闻媒体所乐观预测的那样,意味着克林顿政府将会与越南在今年内恢复全面正常的外交关系呢?

美国对越南政策演变原因分析(1940-1970)

美国对越南的政策经历了几次比较大的转变,从罗斯福支持越南脱离法国的殖民统治到允许法国重返越南承认法国对越南的主权,再到对法国进行经济、军事上的战争援助,随后在法国退出越南后取而代之,直接援助南越,最后对越南进行武装干涉彻底卷入越南战争。美国对越南政策的转变有错综复杂的国际、国内因素,既有美国理想主义的外交传统,又有对共产主义的遏制和惧怕,更有美国在印度支那的经济、政治利益。

从DNSA看美国的越南政策(1973-1975)

本文介绍了有关"数字化美国国家安全档案"(DNSA)的一些基本情况,并从1973-1975年的越南战争入手,对这一时期的DNSA从年限、类别与内容上进行分析,从而反映了这一时期美国的对越政策。

艾森豪威尔政府和吴庭艳军队

自1955年吴庭艳独裁政权建立到1959年越南南方革命兴起,美国对越政策的中心是加强南越军事机器,同时不使美国承受过重的负担。在前一方面,艾森豪威尔政府努力训练南越政府军,并且为此破坏日内瓦协议,先后秘密地和公开地增加驻越军事顾问。在后一方面,它一再试图挡回吴庭艳扩大军队规模的要求,设法限制和削减美援。这两个方面结合起来,使50年代后期的美吴关系呈现出合作与争执并行、慷慨与悭吝交错的面貌。它为艾森豪威尔政府强烈反共却又吝惜成本的对外政策特征提供了很好的例证。也为美国在越南的干涉史提供了一段不应忽视的内容。