美国主要智库对美国对韩贸易政策的影响机制:结构与过程的视角

本文从美国公共决策体系的结构与过程这两个视角出发,选取最具代表性的三家美国智库,阐述其对美国对韩贸易政策的影响机制。从结构视角看,这三家智库在此议题上的影响集中于美国决策体系核心层的国会和白宫。对数据的统计表明,其影响机理表现于三方面:(1)发布小型出版物影响国会的议程设定;(2)出席听证会以直接影响国会决策者;(3)通过"旋转门体制"与白宫行政体系的特定部门建立人事关联。从过程视角看,美国国会批准美韩自由贸易协定的进程显示:在决策进程越早的阶段,智库越是倾向于使用间接影响方式,其行为的多元主义特征越强烈;在越晚的阶段,智库越是倾向于使用直接影响方式,其精英主义特征越强烈。