浅析美国彩票业的发展及其管理方式

美国彩票业的发展拉动了经济、带动就业、增加国家税收、娱乐大众生活,公益金的使用又有效的促进了公益慈善事业的发展。公众购买彩票希望获得一份幸运,花少量的钱就有可能实现一夜暴富的美梦让许多人美国人热衷于购买彩票。美国的彩票发展的历史悠久,目前已经有了完善的运行管理机制、配套的服务设施,让公众在购买彩票的时候对彩票的公信力更加放心。公众购买彩票的这一消费行为可以看作是在"微笑纳税"、"无痛税收"。通过发行彩票将社会闲散资金集合起来,弥补政府财政资金的不足,实现资源的优化配置。

美国构建彩票公信力的措施及其借鉴

我国彩票的公信力久为社会所诟病,多数论者认为根本症结在于彩票经营与监督合一的体制,即政府机构直接经营彩票并自我监督。然而,美国等发达国家与我国采取同样的体制,其彩票信誉却并未受损。事实上,奉行市场经济的美国之所以选择政府机构直接经营彩票的机制,目的之一正是为了防止彩票弊案的发生。这至少说明经营与监督合一的体制本身不是导致彩票弊案的主要因素。与美国相比较,我国彩票的真正不足在于法律制度的粗疏以及执行方面的随意性。保证我国彩票公信力的正确方向是学习美国严密细致的法律制度,并采取措施落实,而不是把重点放在体制改革上。