美国对华安全战略的框架性分析——基于聚类分析法

[研究目的]用历史长焦距审视中美关系合作、竞争、对抗多重面相交织背景下,美国对华安全战略调整的表象、动因及基本规律。[研究方法]以存在论的现象学作为方法论的基础,基于框架性分析对美国对华安全战略开展历史和现实分析,运用语义网络探究战略的“视域性框架”,创建聚类谱系图还原战略的“议题性框架”,进而总结战略演进的“认知性框架”。[研究结论]根据对特定时代和社会背景下可能存在的框架类型的构建,可以探知未来美国对华安全战略议题趋向多元化,在“战略竞争”的导向下,脱钩、冲突都有发生的可能性。

美国国家安全战略与中美关系

中国是亚太地区大国和具有全球影响力的国家,因此美国总是将中国放在其国家安全战略全局、国际战略格局全局和亚太地区战略态势全局来观察和分析,并据此制定对华政策和确定美中关系走向。中美之间的互动也对美国国家安全战略的制定和实施产生重要影响。冷战时期,美国制定对苏遏制的国家安全战略,特别是根据中苏关系状态来确定美国对华政策和美中关系。冷战后,美国根据建立“世界新秩序”和全球反恐的国家安全战略,对华交替采用“接触”与“制约”政策。随着中国的快速崛起和全球反恐取得一定进展,美国国家安全战略中涉华议题越来越多。在美国认为中国的发展“威胁”到其全球主导地位后,特朗普政府和拜登政府从“大国战略竞争”国家安全战略出发,将中国视为主要“战略竞争对手”。美国国家安全战略存在三大内在矛盾,中美关系正经历否定之否定的过程。

奥巴马任期内《美国国家安全战略报告》比较研究

《美国国家安全战略报告》(以下简称"报告")是每届美国政府最重要的国家安全战略官方文本,在美国国家安全决策,乃至世界外交格局的演变中发挥着重要的影响力。奥巴马任期内,分别于2010年和2015年发布了两份"报告",全面阐释了美国对整个国际时局和国家利益的认知,及其准备采取的战略措施。本文采用文本分析的方法,对两份"报告"进行比较和研究,发现其异同,并分析产生差异的原因。进而阐释两份"报告"所体现的"一体三翼"的美国国家安全战略新理念,即:"坚持美国领导";"强本固基、内外兼修","强化多边合作、奉行责任分担"以及"谨慎使用武力"。

美国海洋安全战略:历史演变及发展特点

从建国初期至19世纪末,美国的海洋安全政策主要是为美国的独立、国内的经济建设和在北美大陆的领土扩张服务的。在独立战争和第二次美英战争期间,美国海军采取了海上袭扰的方式,攻击敌舰和破坏敌人的海上贸易,在独立战争中发挥了重要作用。从第二次英美战争后到19世纪末,美国采取了以建立海岸要塞防御体系为主,以海军"巡洋作战"为辅的方式,保护美国本土免遭来自大西洋彼岸的威胁,确保美国"西进运动"的顺利进行和在北美大陆的领土扩张。从1890年到1991年冷战结束,美国奉行的海洋安全战略是争夺海洋霸权的战略。这100年是美国走出美洲、进入海洋、迈向世界的100年。因此,有人把20世纪称为"美国世纪"。1890—1945年期间,美国在马汉"海权论"的影响下,其海军开始成为海外扩张的首选工具,历经两次世界大战,最终成为世界海洋的霸主。1945—1991年冷战期间,美国始终奉行以遏制苏联"扩张"为核心的全球战略;在海洋安全方面,于20世纪80年代初推出了"海上战略"。该战略使美国在与苏联的海上争霸赛中赢得了霸主地位,同时加快了冷战结束的进程。冷战结束后,美国领导世界的意愿日益强烈,开始调整其海洋安全战略,出台了一系列有关海洋安全的文件、倡议及战略性文件,其目的是要维护美国的海洋和世界霸权。纵观200多年来美国海洋安全战略的发展和变化,从分析外在表现到研究内在联系,归纳出五大特点:一是具有明显的时代烙印;二是其战略目标"由海向陆"呈现阶段性扩张;三是其内涵开始出现新的变化;四是其合作思想不断深化;五是其弹性日渐增强。

最新《美国国家安全战略》报告浅析

文章认为 ,最新《美国国家安全战略》报告以“先发制人”战略为基石 ,具明显的进攻性 ,但“先发制人”并不能实现美国的国家安全 ,反而会使美国面临的国家安全环境更加复杂和危险。

对冷战后《美国国家安全战略报告》的文本分析

《美国国家安全战略报告》(下文称报告)是冷战末期以来美国历届政府阐述其国家安全战略的重要文件,历份报告体现了美国国家安全战略的发展演变,其中2017 年特朗普政府发布的报告首次在冷战结束后将大国竞争列为国家安全的首要威胁,该报告被认为对美国安全战略进行了重大调整。然而,既有文献对美国国家安全战略调整原因的解读不一,国际局势的变化、国家利益的调整与总统党派更迭成为三种可能的解释。本文对历份报告进行词频统计,将报告中的高频词汇按照对战略环境的判断、对国家利益的认知、对国家安全威胁的识别、对战略手段的选择等组别进行分类,并按时间顺序整理这些数据,得出历份报告的词频变化图谱,以此对美国国家安全战略转变原因展开研究。研究发现,美国政府对战略环境的认知的改变构成了美国安全战略调整的主要原因,其中重大事件对战略环境判断的影响直接而明显。与其对战略环境判断的多变性相比,美国政府对由军事安全、经济繁荣与价值观作为其主要的构成要素的国家利益的界定具有稳定性。总统个人党派背景对国家安全战略的影响体现在对战略手段的选择上,并不构成导致国家安全战略转变的动因。

美国国家安全战略的连续性与多变性——21世纪《美国国家安全战略报告》比较研究

尽管美国政府只是对外界公开了其中的一小部分,但《美国国家安全战略报告》无疑是最能体现美国国家安全战略的文件。纵观21世纪以来美国政府颁布的五部国家安全战略报告,我们既可以从中发现美国国家安全战略的连续性,也可以窥见不同时期美国国家安全战略的变化与差异。而其中变化比较大的,就包括中国在美国国家安全战略中的定位。

地缘性介入与制度性嵌构:美国亚太区域水安全外交战略

根据地缘利益诉求(攻势/守势)与跨国流域水治理程度(工具性/制度性)两个指标,可以将"水安全外交"界定为国家以及相关行为体围绕跨境水资源安全问题展开的博弈行为。水安全外交包括冲突预防型、霸权引导型、水互动冷漠型和治理后现代型四种类型。作为霸权引导型的美国水安全外交战略,其核心是通过水的全球治理来巩固其全球霸权地位,主要表现在两个方面:一是通过大国的地缘性介入,保障其水外交的战略利益;二是通过对区域水治理体系的制度性嵌置和重构,保持其水外交的合法性和有效性。美国通过水外交的四条路径(联盟和议题联系方式、同水外交大国的协调方式、国际组织议题嵌入、网络化伙伴关系)推进水安全外交政策和安全战略的制定。在其水外交进程中,国内外的动因机制发挥了重要作用。美国通过水安全外交拓展自身在亚太的地缘利益诉求,推行美国价值观的水治理原则和规范,嵌构以美国为核心的水安全治理体系,遏制地区大国(特别是中国)的水话语权,以最终实现美国在区域水—能源—粮食纽带安全中的战略优势平衡。

辨析美国网络安全战略的错误抉择——从勒索病毒反思美国网络安全战略

勒索软件事件揭示了美国进攻性的网络安全战略的问题和巨大的隐患。美国需要全面反思奥巴马期间的网络空间安全战略的方向性问题,将重点放到构建全球性的网络安全防御体系之上,放到团结和凝聚世界各国力量对抗非国家行为体的常态机制。纠正过去由美国推动的过于军事化和冷战化的战略思维,重构全球网络空间安全治理的新机制和新格局。

美国亚太安全战略中的南中国海问题

南中国海主权争执与美并无直接关系，而是中国与东盟国家间及东盟内部的领土争端与海洋权益划分问题。但由于该海域作为国际经济安全通道的价值不断上升；尤其是近年来，随着国际机构对其潜藏的丰富石油前景的估测和东南亚国家经济的飞速发展，海洋权益意识的凸现，南中国...

俄罗斯对特朗普政府《美国国家安全战略报告》的回应及评析

俄罗斯认为特朗普政府《美国国家安全战略报告》对国际和地区安全构成威胁,明确将同中国协力应对美国国家安全战略。美国将中国和俄罗斯视为现存国际秩序的挑战者,势必导致两国在一些问题上共同进退,很大程度上分散了其战略针对性和威胁度。

国际秩序与美国的全球领导力——评2015年美国《国家安全战略报告》

国际秩序是2015年美国国家安全战略报告的重要内容之一,奥巴马政府试图通过强化国际经济秩序与国际政治秩序来提升美国的全球领导力。在奥巴马政府看来,国际秩序是继安全、经济繁荣、价值观之后美国的第四大国家利益。奥巴马政府倡导的国际秩序观就其实质而言是美国试图通过掌控构建国际秩序的话语权从而最终实现对世界的领导权,从而更好地维护美国国家利益。

美国国家信息安全战略的演变与评价

本文拟就美国的国家信息安全战略的演变与发展进行剖析,并对布什政府的《网络空间安全国家战略》进行评价与分析,以寻找今后的信息安全战略发展方向与目标。《网络空间安全国家战略》虽然经过了布什政府的多方酝酿,但仍然招致了褒贬不一的评价。然而,不管反应如何,在"911"后提出这样专门的国家战略,符合了美国国家安全的需求,是美国国家安全战略的重要组成部分。奥巴马政府将如何继续推进该战略的实施,我们将拭目以待。

美国领导:奥巴马政府《国家安全战略报告》评析

2010年美国《国家安全战略报告》拓展了国家安全的外延,强调对多种战略手段重新加以整合,尤其是对军事力量的运用做出了一定程度的限制。《报告》承认美国实力的局限性,扩大了外交接触范围,强调国际合作的重要,表达了实现＂责任分担＂的强烈意向。报告是对布什政府安全战略的一次较为全面的检讨与反思,体现了奥巴马政府务实、灵活的一面。但新战略以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱,在＂美国领导＂下实现美国国家利益的实质并没有改变。

2022年美国国家安全战略:数字时代的地缘政治竞争

2022年10月12日,美国白宫发布《2022年国家安全战略》。作为一份定期发布的政府基本文件,“国家安全战略”旨在表达美国总统对于世界形势的总体判断,尤其是对美国所面临的全球性挑战的主要看法,并就如何有效应对这些挑战以确保美国安全与利益的思路与规划。此战略原应于去年年底发布,但受各种因素尤其是“俄乌冲突”影响有所延迟,特殊国际形势下,这份“姗姗来迟”的文件受到外界前所未有的关注。

从2006年《美国国家安全战略报告》解读美国霸权主义发展趋势

作为指导美国新世纪"反恐"背景下国际政策的第二份纲领性文件,2006年《美国国家安全战略报告》将对布什总统余下任职期间里的外交政策产生重大影响,因而直接体现了未来一段时期美国霸权主义的主要发展趋势。中国作为美国霸权主义的主要打击对象,必须准确把握这些趋势并制订行之有效的反霸对策,才能有效维护国家安全。

冷战时期的美国战略思想家与美国国家安全战略

美国的战略思想家是影响美国国家安全战略的重要因素,他们对冷战时期美国国家安全战略的精致设计为美国赢得冷战发挥了重要作用。他们的战略思想展现了美国冷战时期国家安全战略成就的广度和深度。研究美国战略思想家与冷战时期美国国家安全战略之间的互动关系至少具有历史、理论、现实和冷战战略研究四个维度的重要意义。从宏观角度看,美国战略思想家这个群体的国际影响主要是推动美国国家安全战略的演进、提升国际战略的学术研究和维护美国的霸权。与此同时,我们也要认识到美国战略思想家及其战略思想的局限性,对其要有批判性的反思。

网络威慑与霸权重塑:美国网络威慑战略的演化及动因探析

网络空间正在成为信息化时代美国全球战略竞争的主要领域之一。为适应迅速扩张、充满不确定性的网络环境,美国将传统威慑理念引入网络安全战略领域,以网络威慑作为其追求安全利益、扩大竞争优势、重塑国际霸权的重要手段。美国的网络威慑战略不断调整,先后经历了被动应对、主动防御、攻势主导和立体威慑四个阶段,在网络霸权追求的驱使下呈现出威慑态势日益强化、威慑体系不断完善、攻防兼备且偏重实战等趋势。美国的网络威慑战略强化受到多种内外动因的影响,是安全—利益考量、权力—政治诉求、思想—文化根源以及社会—经济因素等变量叠加作用的结果。美国企图超越传统的战略逻辑,但其战略制定与实施并未单纯地停留在“安全”层面上,而是在激进特征的推动下进行战略的演化发展,其安全思维背后的霸权实质形成了一种战略悖论,不仅造成美国的内在逻辑困境,还将导致攻防相悖的脆弱安全环境并动摇国家间的战略平衡。

美国亚太安全战略的调整与未来走向

美国亚太安全战略是美国国家安全战略的重要组成部分,随美国国家安全战略调整而调整并在后冷战时期成为美国国家安全战略的重心。美国亚太安全战略未来走向是以美国谋求其在亚太领导权为核心,以双边军事同盟为框架,辅之以多边安全机制和大国协调机制并对中美安全关系产生积极与消极的影响。

从美国国家安全战略的视角看冷战后的美对台军售

冷战结束后,美国成为世界上唯一超级大国,为了确保美国的世界地位不受挑战,美国在全球安全战略上突出了遏制中国的战略选择。在亚太,由于受美国全球安全战略的影响,美国对华防范与遏制的一手较为强硬。美国加大对台军售就是其典型的表现。这种以军售为主要形式的“安全安排”,一直是冷战后美国全球和亚太安全战略的重要组成部分。因而从近中期看,美国仍会加大对台军售,但又不会走得太远,以免危及美国的国家利益;从长期看,不排除出现美对台军售恶性质变的可能。