《美国清洁能源与安全法案》的影响及意义

美国众议院于2009年6月26日通过了《美国清洁能源与安全法案》。该法案是继2008年Liberman-Wanner法案在参议院被否决后,美国国内最重要的气候法案。法案内容可能对美国参与2012年后气候制度谈判产生深刻影响而备受国际社会关注。对法案中减排目标、资金机制及适应、技术转让等问题进行了概括并简要归纳其特点,就法案可能影响如国际合作、碳市场、碳关税等问题进行了分析,同时,该法案作为从新能源、能效提高出发多目标综合应对气候变化的法案对中国实行低碳发展规划也具有借鉴意义。最后就当前如何认识和对待法案提出了建议。

美国清洁能源与安全法案概览及对中国的影响

由于美国是世界主要的温室气体排放上的重要国家,所以美国在应对气候变化上面的政策举措和立法备受瞩目。本文从多个角度全面的介绍了美国众议院于2009年6月通过的美国清洁能源与安全法案。着重反映了该法案的立法过程、主要内容、争议焦点以及各方对此法案的反响。并在此基础上,结合中国的目前的实际,总结美国在此立法上的得失,提出了中国可以借鉴的内容。同时也为中国将来采取何种减排措施作了分析,给出了相应的建议。

《美国清洁能源与安全法案》简介

《美国清洁能源与安全法案》（以下简称“ACESA法案”）是美国首个以限制污染与全球气候变暖为目标的法案。该法案是一部综合性的能源立法，核心是通过创造数百万新的就业机会来推动美国经济复苏，通过减少对国外石油依存度来提升美国的国家安全，通过减少温室气体排放来减缓全球变暖，法案的推出具有里程碑式的意义。

低碳船开发要远离误区——从美国《能源清洁安全法案》说起

美国《能源清洁安全法案》的问世。加速了世界进入低碳时代的节奏。美国从将《京都议定书》拒之门外，到成为后京都议定书的倡导者和推动者，这一拒一推之间。美国人又一次成为游戏规则的制定者。然而，从低碳经济模式发展来看，它摒弃了人类几个世纪以来的传统增长模式，这一过程，必将对原有的生产模式造成巨大冲击，同时，新的增长点也将应运而生。作为传统行业的航运和造船业必将身置其中，将如何面对这次变局？为此，我们请中国船级社技术咨询和评议委员会常务副主席陈映秋先生为我们破解这一谜题。

《2009年美国清洁能源与安全法》及其对中国的启示

为了促进美国的经济复苏和应对气候变化的挑战,2009年6月美国众议院通过了《2009年美国清洁能源与安全法》。该法包括发展清洁能源、提高能源效率、减少全球变暖污染以及向清洁能源经济转型等四个方面的内容。该法和美国新能源政策走势必将对世界能源格局产生重大影响,可对中国新能源法律与政策的发展具有重要的借鉴意义。

论《清洁能源与安全法案》及其对我国气候变化立法的启示

《清洁能源与安全法案》是美国最具革命性和影响力的气候变化法案。该法案共分为五大部分:清洁能源、能源效率、减缓全球变暖污染、转向清洁能源经济以及农业和森林所涉及的抵销。该法案遵循"命令——控制"模式和市场调控模式相结合的立法思路,以气候衍生品作为调节影响气候变化行为的主导工具。我国应当制定《气候变化应对法》,构建碳排放交易体系,以市场机制促进国内碳减排和增加碳汇。我国的气候立法应当减缓与适应并重,分领域有重点地进行气候治理。

“美国清洁能源及能源安全2009”最新草案摘要

美国能源及商业委员会于2009年6月2日发布了最新版的“美国清洁能源及能源安全（ACES）”草案摘要，该法案已于5月21日在该委员会通过。预计7月份进入众议院全体讨论，9月份进入参议院讨论。

美国清洁能源和安全法简介

备受各国关注的美国《清洁能源和安全法》已于2009年6月26日在众院通过，虽然此法案尚需得到参院60％的多数通过并经奥巴马总统签署才能生效，但众院通过是很重要的一步，这也给我国参加年底的哥本哈根谈判增加了压力。

美国恢复和再投资法案使清洁能源的增长迅速

美国恢复和再投资法案计划在2012年前将风力发电量提高1倍，从2008年的530亿千瓦时增至2012年的2010亿千瓦时；2030年前将美国风力发电能力增长67％，地热发电能力增长16％，生物质能源发电能力增长18％；鼓励小型风力涡轮发电的商业性发电，于2016年前，使其发电能力增长5倍，使风力总装机发电能力达到120兆瓦。

美国新能源政策主攻节能和清洁能源

8月8日，美国总统布什签署了“2005国家能源政策法案”，使之正式成为法律。这项法案，不仅能令美国减少对外国能源的依赖，更能使企业使用再生能源和无污染能源，家庭和个人也会更多地节能并使用清洁能源。

美能源部拨款9亿美元用于推进三代小堆商业化

【美国能源部网站2024年10月16日报道】美国能源部2024年10月16日宣布,开放总额达9亿美元的资金申请,目标是推动基于第三代反应堆技术的模块化小堆商业化部署。这笔资金将由能源部下属两个办公室分别提供。清洁能源示范办公室提供8亿美元,主要面向由电力公司、反应堆技术供应商、建设企业和终端用户组成的联合体,拟支持最多两个示范项目。入选项目将有机会与国家核军工管理局(NNSA)合作,在设计阶段融入先进的安全保障措施。

美国新能源政策主攻节能和清洁能源

当中国的华东、华南正经受“无油”煎熬的时候，8月8日，美国总统布什签署了“2005国家能源政策法案”，使之正式成为法律。这项法案，不仅能令美国减少对外国能源的依赖，更能使企业使用再生能源和无污染能源，家庭和个人也会更多使用节能、洁能产品。

简析2009年美国气候变化法案——兼论对中国的挑战和借鉴

应对气候变化是当前国际社会的一个重要议题。2009年美国众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》,迈出了气候变化立法的重要一步,参议院也在近期公布了气候变化法草案。这些法律议案将对美国政府和企业的气候变化应对和能源利用措施、对正在进行的"后京都议定书"的谈判和规则制定、对中国政府应对气候变化的国际和国内行动、对中国相关能耗企业及其产品的市场竞争力等方面产生重要影响。2009年美国国会参众两院的气候变化法案有相应的政治经济背景,比较分析这两项法案的异同可知规则背后的利益博弈,无论该项气候立法的最终版本如何,对中国政府和企业都将具有明确的挑战与相应的借鉴。

德国和美国能源转型政策创新及对我国的启示

对德国和美国推动能源转型的核心目标、法律法规、经济金融手段等方面进行了分析,深入理解和把握其共同点和差异性,继而得出其对我国能源转型带来的启示与借鉴:要根据资源禀赋特征,以长远、战略的眼光选择能源转型方向;确立能源转型目标和政策支持体系;要构建完善健全的能源转型立法体系;充分发挥价格和税收等宏观财政手段的杠杆作用和金融工具的促进作用;通过技术改造提升传统电力系统灵活度,推动可再生能源与其他电源协调发展。

美国促进清洁煤技术应用的政策措施

煤炭是美国最安全的能源保障之一。据美国能源信息署（EIA）统计，美国目前电力生产的50％来自煤炭，预计到2030年，这一比例将上升到57％，而整个电力需求届时也将会增加39％。美国目前用于发电的煤炭约为10亿吨，相当于每天1000万桶的石油进口量。而美国目前煤炭储量为2670亿吨，占世界总储量的27％，可供美国使用200多年。煤炭对美国能源安全的重要性不言而喻。

中美清洁能源研究中心加强水电研究

美国能源部2015年3月4日为中美清洁能源研究中心的一个新技术发布了一份招标声明．该合同价值1250万美元，涉及与水相关方面的能源生产与应用。招标要求形成一个以美国为基础，与中国同行合作的联盟，目的是加强协作确保能源、水和环境安全．并对抗气候的变化。

美国能源法引发业界“内战”

美国政府致力推动的清洁能源法案可能决定未来数十年美国能源政策。尽管这项法案尚待国会审议通过,但昔日铁板一块的美国能源产业界已因新政前景产生深刻分歧,相互拆台屡见不鲜。至少存在3个"战场"

美国的新能源战略

美国总统奥巴马上任后，在国会发表首次演讲时，呼吁加强对清洁能源的投资，并重申将在3年内使美国的可再生能源产量翻一番。 奥巴马说，要想使美国的经济真正转型、维护美国的国家安全并使地球免遭气候变化之苦，生产清洁的可再生能源势在必行，掌握清洁的可再生能源的国家将领导21世纪，而奥巴马政府公布的预算中，风能、太阳能、生物燃料以及清洁煤技术等每年将从中获得150亿美元的投资，十年共计1500亿美元。此外，美国今后数年还将在新能源研究上投入数十亿美元。

美国能源部公布2013财年预算申请

【美国能源部网站2012年2月14日报道】2012年2月13日，美国能源部部长朱棣文公布了总额为272亿美元的能源部2013财年预算申请（见表1）。这份预算强调了总统对整体能源战略的承诺，其中包括对创新、创造就业岗位的清洁能源技术以及美国的国家安全进行关键投资。

美国能源部公布总额为284亿美元的2014财年预算申请

2013年4月10日，美国能源部副部长丹尼尔·伯纳曼公布了总额为284亿美元的能源部2014财年预算申请（详见表1）。他在公布这份预算申请时强调指出，这份预算申请继续致力于实施全面能源战略，并将重点放在对创新和清洁能源技术以及国家安全的投资上。能源部的这份预算申请是美国政府致力于加强更加清洁和廉价的能源并创造可持续工作岗位的努力的一部分。