我国外部行政法制监督制度存在的问题与完善——以中美外部行政法制监督制度比较研究为视角

当前,我国已经初步构建起了自己的外部行政法制监督制度,不过与美国等西方发达国家相对完善的外部行政法制监督制度相比,我国外部行政法制监督制度仍然存在导致监督不力的诸多漏洞。为了完善我国外部行政法制监督制度,进行比较研究,大胆借鉴吸收美国的经验教训,是十分必要的。

完善我国行政法制监督制度的理性思考

我国行政法制监督体系存在着监督制度的权力配置安排不合理、监督主体缺乏应有的独立性、监督范围过窄、监督程序缺乏应有的透明度、监督机制缺乏双向性和全面性等问题。改革和完善我国行政法制监督机制的对策是:设立人大监察专员制度、实行司法独立、扩大监督范围、完善行政监察和审计监督、加强新闻监督、建立渠道顺畅的公民监督方式。

完善行政监督制度的路径分析

改革开放30多年来．我国的民主法制建设取得许多进步．依法治国基本方略载人宪法，依法行政取得明显进展。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明和推进依法治国的客观要求相比．依法行政还存在不少差距．主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，

论社会主义监督实践(二)——行政法制监督有效性的思考

行政法制监督的有效性是由各构成要素在一定的组合方式下相互影响、相互作用的综合效果来决定的 ,而不等于各构成要素功能的简单相加。因此 ,要消除和克服影响现行行政法制监督有效性的原因和现象 ,进而提高行政法制监督活动的综合效果 ,就必须从系统整体的角度出发 ,妥善解决好监督者和被监督者之间的矛盾 ,注意培育国家公务员的法律意识 ,完善行政法制监督制度 ,发挥好监督、审计机关的作用 ,做到政治民主、依法行政。

适应现代企业制度 健全工商行政管理法制体系

近几年,随着我国国有企业改革政策的不断出台,国有企业的改革重点逐步田过去的放权让利转移到进行企业制度创新,即建立现代企业制度这一新的发展阶段上来。本文就适应现代企业制度,进一步加强工商行政管理,完善、健全法制体系,谈点粗浅认识。 一、适应现代企业制度,工商行政管理法制体系必须坚持五个原则 1、工商行政管理机关的法制体系建设必须坚持为现代企业制度服务的原则。工商行政管理机关代表国家意志,运用行政权力,按照国家的法律、法令和经济政策,对观代企业公司进行监督管理,保护合法经营,取缔违法经营,维护社会主义市场经济秩序。工商行政管理机关的各项法律、法规和政策都要反映广大人民的利益,是为社会主义市场经济服务的,是为广大人民群众服务的,也是为现代企业制度服务的。工商行政管理机关的每一项法律、法规、条例偏离服务这一宗旨原则,就会阻碍现代企业制度的建立、阻碍社会主义市场经济的发展。

对行政法的“主体”称谓之浅探

对行政法的“主体”称谓之浅探王先勇一、＂行政主体＂之说并不周全法学界、特别是行政法学界，有人把＂行政主体＂这一概念借鉴来代替行政法的主体中的＂行政机关＂，并似乎得到较为通行的使用。但笔者则认为，此举并不周全。＂行政主体＂既是行政法制主体之简称也是行政...

政府职能社会化的法制保障

政府职能的社会化是转变政府职能,解决官僚行政内在不足的根本出路。这一改革需要有宏观的法律制度,也必将引起政府行为方式的变化,而监督与救济机制的完善是各方主体法律权益得以实现的保障。

行政法“主体”称谓探索

行政法“主体”称谓探索王先勇行政法的主体制度，既是行政法制建设中的一个至关重要的问题，也是行政法学必须注意并加以认真研究探索的一个重要理论问题。为与同行讨论，笔者对行政法的“主体”称谓问题谈一些看法。一、“行政主体”之说并不周全法学界、特别是行政法学...

对社会主义市场经济法制建设的几点认识

一、加强法制建设是建立社会主义市场经济体制重要内容 建立和完善社会主义市场经济体制,要做的事情很多,其中一个十分重要的方面就是要适应社会主义市场经济发展要求,大力加强法制建设。 (一)加强法制建设,是发展社会主义市场经济的内在要求。 在市场经济条件下,资源配置以市场为主,经济运行主要靠经济的、法律的手段进行调节。

发挥公安法制部门的监督职能 加强公安机关内部执法监督

公安法制工作是我国社会主义法制工作的重要组成部分,在整个公安工作中发挥着越来越重要的作用,并不断取得长足的进步。随着我国社会主义法制建设的不断完善与加强,公安机关的执法水平有了较大的提高,公安工作在主要的方面已经做到有法可依,执法活动也有很大改善。但是我们也应清醒地看到。

论经济立法与市场经济体制立法──兼论社会主义市场经济法制建设的一大误区

论经济立法与市场经济体制立法──兼论社会主义市场经济法制建设的一大误区李忠云，季晓党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。法制是市场经济建立和稳定、健康运行的必备条件和内在保障。法制作为建立在一定社会经济基础之上的上层建...

社会主义市场经济体制和法制建设

江泽民同志在党的十四大报告中指出:我国经济体制改革的目标,是建立和完善社会主义市场经济体制。这是我们党对社会主义及其经济规律认识的深化和飞跃,是理论上的一个大突破。在党章和有关法律、法规上明确写上建立社会主义市场经济体制,这对于进一步推动我国的改革开放,加快建设有中国特色的社会主义,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

依法行政之路：行政程序法制化

“依法行政”是“依法治国,建设社会主义法治国家”的重要内容,它要求各级政府的行政机关的公权力,牢牢地置于“法治”的监督和制约之下,要求行政机关的行政行为必须依照法定的行政程序进行。简言之,就是要求行政程序法制化。一、行政程序法制化的涵义及法律地位行政程序的存在以行政行为为前提,而作为“行政主体依职权所实施的。

行政处罚法不是社会管理万能之法

1996年10月1日，《行政处罚法》正式颁布实施，这是社会主义法制建设的一件大事，也是我国向依法治国方向迈进的一个重要步骤。针对当时群众反映强烈的处罚乱、滥、横等问题，这部法律明确处罚种类，限定处罚主体，设立听证、告知、罚缴分离等制度，让行政处罚更规范、更公正。

浅谈社会主义市场经济条件下政府法制建设

浅谈社会主义市场经济条件下政府法制建设杜跃东社会主义市场经济体制新目标的确立，对政府法制建设提出了迫切要求，同时，也为之提供了契机。因此，笔者就政府法制建设问题提出几点意见。一、转变旧观念，扫除政府法制建设中的思想障碍首先，转变过去对政府法制的狭隘认...

完善党内监督和行政监察的思路

党的十一届三中全会以来，党和政府吸取了历史经验教训，在加强和改善党内监督与行政监察方面取得了一定成绩。现行监督制度和机制还有不尽人意之处，还不是完全“管用”，需要在深化改革中进一步完善以党内监督为先导、权力监督为主体、舆论监督为动力的法制完备、纪律严明、切实有效的监督体系，以适应形势发展的需要。

市场经济与行政法制

中共十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.我国是一个长期实行计划经济体制的国家,商品经济的确立时间不长。在这种有计划的商品经济体制下,政府的行政管理主导着经济的发展,行政管理一直是在法治与人治之间徘徊。这种管理方式不能适应市场经济的发展。市场经济是自由经济。从理论上看,市场经济与商品经济相联系。

行政监督学摭谈(上)

第一部分重点提示前言重点掌握乔石同志关于健全监督机制的论述。第一章行政监督概述第一节简明的定义行政监督是指当代各国国家生活中各种法定的监督主体依法对国家行政机关及其工作人员实施的监督。第二节行政监督的主体我国宪法和法律中规定的行政监督主体有:(1)各级国家权力机关;(2)各级法院;(3)名级检察院;(4)各级政府及其所属各部门;(5)政府内部特设的各级监督部门、审计部门;(6)各种社会力量,如各种社会团体、各种报刊和电视广播等舆论机构以及广大公民群众;(7)全国政协和地方各级政协;(8)中国共产党的各级组织。