美国立法对完善我国内幕交易民事责任的借鉴

我国的证券法在近十几年中有了长足的发展与完善,但于较发达国家的法律相比,还显得不够完善,原则性太强,在实践中可操作性不强,本文通过考察美国内幕交易民事责任的立法与实践的发展,提出对我国内幕交易归责原则的借鉴意义。

美国立法成本——效益评估制度化的历程考察

成本—效益分析方法已经成为美国立法过程的必经程序,在立法者制定涉及不同利益团体的法律法规时,在很大程度上可以排除政治偏见,另外,该项评估制度可以有效地节约立法成本和行政管理成本。美国的立法成本—效益评估制度历经尼克松政府到奥巴马政府近半个世纪,并通过一系列的行政命令将其确定下来。在考察美国成本—效益评估制度历史进程的基础上,总结制度确立的发展规律,探究其对美国立法制度和程序的影响,以提出我国建立健全成本效益评估制度的建议。

商标平行进口问题分析——从美国立法实践说起

商标权是否全球用尽以及应否允许商标平行进口在理论上一直存在巨大争议。在分析美国商标平行进口立法实践历史进程的基础上,认为根据我国目前的经济形势,应该允许平行进口并对其进行适当规制。

美国国会涉华立法的特点、机制及走向——以第115—117届国会涉华提案为例

特朗普上台后,美国国会涉华议题热度持续攀升,国会立法活动在美国对华政策中的角色越来越重要。第115—117届国会涉华立法与往届有所不同,在具体涉华议题上转向寻求法律依据,专项涉华立法数量持续增加,妄图使干涉他国内政“合法化”;两院议员利用经贸、科技以及国家安全等议题联动,全面对华施压;利用一致同意等程序策略,加快涉华法案通过速度。美国国会的涉华立法形成了一套机制:议员借反华提案捞取政治资本;国会的各委员会设置并推动反华议程;国会和总统在对华政策上相互牵制、相互配合;相关利益集团推动和角逐。2022年中期选举后,新一届国会将强化“中美战略竞争是美国国家安全战略核心议题”的对华认知;共和党执掌众议院后,对华立场将更加强硬;国会将继续议题联动,全面对华施压。美国国会议员不断生产相同内容的涉华提案,固化美国社会对中国的曲解,诋毁中国的国际形象。同时,这种不负责的做法将进一步煽动种族主义,助长反华和反亚裔的仇恨犯罪,撕裂美国社会,引发美国社会动荡和不安。

美国网络欺凌立法及其启示

近年来网络欺凌现象日益严重,且在青少年间更加普遍。目前美国对于网络欺凌的立法相对完善,明确了欺凌者的法律责任、受害者的救济权利、学校的安全教育和管理责任以及网络服务提供商的责任。我国可以借鉴美国的立法经验,在法律上明确网络欺凌的法律责任,完善受害者救济权利,进一步加强学校的教育和监管功能,同时引导父母协同配合,构建应对网络欺凌的法律制度。

美国跨国破产立法的最新发展及对我国的借鉴意义

跨国破产问题在经济全球化进程中是一个备受瞩目的领域,如何通过立法来解决其中的矛盾与冲突是各国非常重视的课题。美国晚近的跨国破产法改革——从1978年《破产法》第304条到2005年《破产法》第15章的变革,就反映了其对跨国破产立法态度的调整,展现出跨国破产立法改革的新动向。作为最具影响力的国家之一,美国在跨国破产领域的立法改革将对其他国家的立法产生显著的影响。因此,对美国跨国破产法改革进行剖析也将有益于我国提升有关跨国破产法律制度的研究、立法活动。

美国网络安全信息共享立法及对我国的启示

网络安全信息共享已成为各国网络安全立法的重点议题。美国通过一系列政策和行政命令确立了信息共享的基本框架,并于2015年通过了《网络安全信息共享法》。该法规定的主要内容包括:联邦政府的网络安全信息共享;非联邦主体的网络安全信息共享;规定私主体的责任豁免以鼓励信息共享;隐私、自由和私权利的保护;限制政府所获网络安全信息的用途;联邦机构向国会定期报告制度。在借鉴美国立法经验的基础上,本文对我国未来立法提出如下建议:尽快建构网络安全信息共享的法治框架;确立网络安全信息共享的公私合作机制;规定相应的责任豁免制度以激励信息共享;平衡维护网络安全与保护私人权利的关系;限定政府所获网络安全信息的特定用途。

“旋转门型”利益冲突罪:美国经验、立法根据与借鉴路径

将公职人员违反从业伦理义务的行为犯罪化,在传统的以交易禁止为核心的贿赂犯罪体系之外,建构以利益冲突为犯罪化根据的腐败犯罪罪名新体系,并加以不断丰富和完善,是美国腐败犯罪立法体系建设的基本特色。利益冲突罪的设定,前置了刑法规制腐败犯罪的评价基点,提高了公权腐败"防火墙"的规制能力。"旋转门型"利益冲突罪是对十九世纪中叶以来美国利益冲突罪名体系的再完善,其立法根据在于,在对公职人员设定离职从业禁止义务的前提下,将违反该义务的行为犯罪化,从而将利益冲突罪的规制范围,由职内从业伦理义务拓展至职后从业禁止义务之上,使得利益冲突罪立法惩治系统得以全过程化。我国正在积极探索腐败犯罪刑法立法体系的优化之策,对于公职人员违反离职后从业禁止义务的行为,同样存在迫切的犯罪化需要,对此有必要以中国特色国家权力结构为基础,提出更具合理性、完备性的立法方案。

美国立法部门与行政部门对华汇率施压的差异比较研究

作为美国对人民币汇率施压的主要官方力量,美国立法部门和行政部门尽管对华汇率政策目标基本一致,但在施压强度和态度上存在差异。在对两个部门的施压事件进行分类统计后发现:从统计结果看,美国行政部门施压事件数量较多、强度较低、分布均匀;立法部门施压事件数量较少,强度较高,波动较大。从施压态度、角度和实质性影响看,立法部门施压态度较强硬、施压角度主要是逼迫人民币升值,而行政部门的施压态度和角度都相对缓和、多变,但是对人民币汇率问题具有实质性的影响力。针对这一结论,中国政府和货币当局应该多关注美国立法部门和某些行政事件对人民币的施压事件的影响,一方面通过多种渠道来化解美国国会制定相关议案的压力,另一方面通过加强与美国行政部门的交流与沟通,努力降低美国政治施压在人民币国际化过程中可能产生的消极影响。

美国突发环境事件应急管理立法及其启示

美国环境应急管理立法导源于灾害管理立法。博帕尔毒气泄漏事件和埃克森瓦尔迪兹号石油泄漏事件后,美国成为"阿佩尔计划"成员国,推动并强化环境应急管理专项立法,建立起紧急状态法与专项法相结合、联邦法与州地方法相结合的法律体系,表现出立法模式的独特性、立法理念的先进性、立法体系的层次性。面对我国环境应急管理立法缺陷,美国立法经验启示我国环境应急管理立法应当尊重立法渐进式发展规律,注重立法专门化、体系化,转变立法理念,完善相关制度。

美国水环境保护立法及其启示

运用比较研究、逻辑分析、文献研究等方法,分析美国水环境保护立法体系、立法目的和政策、水环境保护管理体制以及主要的管理制度,剖析美国水环境保护立法的实施机制,评析美国水环境保护立法的成功经验,并且探讨其对我国水环境保护立法及其运行的启示。借鉴美国水环境保护立法成功经验,认为我国应尽快建立科学的水环境管理体制,并通过制度设计进一步加大企业的环境违法成本,引导与鼓励企业自觉守法;建立公民诉讼制度,积极发挥环境保护团体和司法机关在水环境保护中的作用。同时,还须高度重视水环境法律制度运行环境的建设。

论美国《音乐现代化法案》的体系化制度创新——兼论其对我国未来数字音乐立法的启示

由于音乐传播载体及渠道的数字化变迁,彻底颠覆了传统"物化"著作权体制构建的根基,使得当下著作权制度备受质疑。应此情形,美国在数字音乐著作权制度创新上率先做出了制度现代化的示范。总其要义,其对音乐的数字化变迁做出了完全涵盖音乐作品权利"公示-许可-分配"等关键环节的系统化制度创新。鉴于我国目前正面临着音乐数字化变迁带来的诸多制度困境,因此对美国音乐现代化立法的创新经验进行总结,将为我国音乐现代化立法提供有益的系统化借鉴。

美国网络安全立法近期进展及对我国的启示

网络空间内对信息系统的攻击愈演愈烈,对国家安全、经济稳定以及民众生活造成了极大的挑战,网络安全已成为全球性议题。美国近期开始推动专门性立法,以保护网络关键基础设施为中心,侧重政府和私营部门之间的合作以及网络安全信息的共享,但在隐私权保护、行政权行使以及责任承担等方面引发不少争议。美国网络安全立法对我国的启示包括:制定网络安全国家战略,加强顶层设计,通过立法确认贯彻;在立法规划上,多层次规范相互配合,研究制定专门性立法;在专门立法上,突出关键基础设施保护和网络安全信息共享;加强国际合作,在网络安全国际对话和规则制定中掌握主动。

民选的议会与不民主的立法:当代美国非正统立法程序考察

美国国会的立法程序以多级化、复杂化和专业化著称。在理论家看来,这一设计为立法过程中多元利益的充分博弈提供了重要场所。然而,精巧的理论在实践当中往往难以奏效。特别是近些年来,美国国会频繁利用程序中的灰色地带,为一揽子立法等非正统立法手段大开方便之门,使得大量议案绕过传统立法程序的关键环节,不经充分审议和辩论便获得法的身份。以至于已有不少学者宣称,教科书式的传统立法程序已名存实亡,非正统立法正主导着当今美国立法实践。理性认识美国的民主与法治,需要深度发掘和客观评价其议会民主实践。对当下美国国会立法中的非正统立法现象及其影响进行考察,或将为我国学界认识和反思西方民主制度和立法制度带来新的启发。

在政策与法理之间——美国溯及立法的界限

美国最高法院通过判例形成了刑事法律以不溯及既往为原则、以溯及既往为例外的溯及许可界限;而民事法律的溯及许可的界限有较大的灵活性,原则上不受宪法第一条有关溯及立法规定的约束,总体上是以溯及既往为原则、不溯及既往为例外,受不同历史时期社会经济文化条件的影响,最高法院在政策考量与法理权衡中决定着溯及立法许可的界限。

美国预算立法中的跨年度平衡及自动减支机制

美国近期通过修改预算法律,调整预算立法程序,设置自动减支机制和减赤措施,实现跨年度预算平衡,保障预算的依法制定并执行。美国的预算立法及实践可为我国预算立法改革和制度建设提供参考。

图书馆立法有利于我国图书馆事业的发展——从美国图书馆立法效果来分析

我国图书馆事业经过几十年的发展已取得了长足的进步,为了图书馆事业更好地服务于和谐社会建设,加快图书馆立法研究是迫切需要。美国图书馆立法有效地促进了其图书馆事业的全面发展。图书馆法确立了图书馆的法律地位,对其服务形式、经费投入及其资源整合均以立法的形式给予规范,保证了图书馆完善的服务系统,并使图书馆的作用得到了充分发挥。我国和谐社会建设需要图书馆立法,借鉴美国图书馆立法具有积极的意义。

关于实现女性平等就业权的思考——从美国女性就业保护性立法的兴废说起

目次一、对就业女性的保护性立法在美国各州的兴起二、州保护性立法与1964年民权法第7章的冲突三、联邦法院和相关部门对州保护性立法的否定四、州保护性立法的废弃及其对我国的启示当代中国法律中存在大量的专门针对就业女性的特别保护措施,内容包括特定的职业禁忌,生育期的职业保障,经期、孕期、产期、哺乳期的特别劳动保护、较男性早的提前退休制度等。

新政治经济学视角下的美国气候立法进程及其对中国的影响

气候问题不仅是环境问题,也是政治和经济问题,美国气候立法进程适用于新政治经济学的分析,这可以从选民偏好、两党制、利益集团、政治家的角度来分析。美国气候立法进程缓慢客观上减轻了我国气候政策的压力,我国应在"共同但有区别责任"原则的前提下与美国在联合国框架内进行谈判。

近三十年来美国联邦职业教育立法倾向的变化

近三十年来,美国联邦职业教育立法在立法目标、资助对象、关注焦点、管理手段等方面均表现出诸多变化。本文将在探究以上变化原因的基础上,较为详细地展示该倾向的变化,并对其在实践领域的影响进行描述。