试析美国重返亚太的战略“软”维度:湄公河区域气候合作的意义与挑战

美国重返亚太的战略体现为从军事、政治、经济到环境气候等诸多方面,其中在环境气候方面的行动似乎较少得到重视。为什么美国选择在气候变化问题上采取了积极的合作?这样做究竟意味着什么?本文认为,环境和气候问题是湄公河地区面临的重要安全和战略问题,与本地区面临的水资源分配、减贫、粮食安全以及经济社会的可持续发展等问题密切相关。与此相关的政治信任问题也是涉及制约中国与本地区经贸关系升华的瓶颈。美国选择在这一议题上重返亚太,正好切中了中国在本地区影响力的软肋,迎合了本地区在水资源和生态环境方面的安全需要,同时也提升了自身的软实力。而且美国也利用国际社会应对气候变化的规范话语,以履行自身作为发达国家的气候资金援助承诺的行动。美国的做法表面上对中国不构成威胁和挑战,实际上相比军事和经济战略方面,却更加明显地存在针对中国以及平衡中国影响力的意图,对构建中美新型大国关系构成了挑战。

中国国家安全委员会成立正当其时——以美国重返亚太为背景

美国重返亚太是美国21世纪外交战略的一次大手笔,维护国家安全是中国21世纪的重大课题。面对美国的新一轮挑战,中国建立国家安全委员会、确定中国大安全外交战略,可谓正当其时。

美国重返亚太背景下APEC发展的新变化

美国重返亚太将深刻改变和重塑亚太地缘政治经济格局,对APEC的未来发展产生重大影响。作为亚太地区规模最大、成员最多的区域合作形式,APEC经过二十多年的发展,目前已走到了关键性的"十字路口"。美国重返亚太,在经济上将TPP作为通向FTAAP的途径,希望以此重振APEC。作为APEC实力最强的国家,美国政策的转向有望使APEC的发展势头重获转机。在APEC发展内容上,在美国推动下,FTAAP和"下一代贸易"成为APEC首要议题。FTAAP有助于整合区域内部的RTAs/FTAs,而"下一代贸易"会推动边界后各国经济规制的改革,从而深化区域一体化。在发展理念上,APEC将有助于缓解作为霸权国的美国和崛起国的中国之间的竞争。

美国“重返”亚太与俄罗斯的应对——基于俄罗斯学界研究的视角

俄罗斯学者认为美国"重返"①亚太的动因主要有促进美国经济复苏、遏制中国、保持经济领导地位、平衡亚太力量对比、履行对盟友责任、在亚太保持主导地位等方面的需要,在一定程度上反映了美国为维护既得利益与旧的世界秩序,而对新兴国家进行的围堵。俄罗斯学者指出,美国"重返"亚太触犯了俄罗斯利益,对俄美关系、中美关系都有损害,加深俄美、俄中之间的"战略互疑",使亚太局势更加复杂和不稳定。为应对美国攻势,俄罗斯积极调整亚太战略与政策,加强与中国等亚太新兴国家的战略协作,以合作促进亚太地区和平、稳定与发展。

关于美国“重返亚太”的几点看法

2011年美国高调“重返亚太”的实质是从过去集中关注全球反恐战争回归到全面经营亚太。其主要特点有：战略重点向亚太地区倾斜，加大对经济手段的倚重，加大军事上进攻色彩，加强对中国的防范。美国高调“重返亚太”具有深刻的背景和出于多重战略考虑，并且迄今已收到一些效果。但也应看到，美国“重返亚太”也存在许多难以克服的阻力和制约因素，这些因素既有亚太地区内和外部的，也有美国国内经济、政治、社会方面的。

美国重返亚洲态势下的中日关系前瞻

美国战略重心东移亚太,经济上与中国争夺主导权,军事上围堵遏制中国,以图维持"一超"霸主地位;在此国际背景下,中国面临周边复杂形势和压力增大,处理好中日关系在整个亚太格局中尤为重要。文章分析了中日共同利益和结构性矛盾,提出了从战略上如何把握中关、中日两对矛盾。中日友好合作、战略互惠符合中国最大国家利益,以及加强中日关系须要经济互联、政治互信、民间交往、地方外事、防卫互动、立足内政等观点。

王霸之道、中美竞争与新的世界秩序

进入21世纪,美国重返亚太、南海争端、中美贸易争端、对华科技封锁等现象纷至沓来,中国崛起与中美竞争将左右国际局势变迁成为国关学界的共识。在此背景下,美国国关学界近些年来的关心议题与本国处境息息相关,例如,如何避免霸权衰弱?如何应用联盟有效制衡?如何在等级制体系中维持地位?

“美国亚太再平衡战略”对中美关系的影响

2010年美国提出了回归亚太战略,这是冷战后美国最重要的全球战略调整之一,也是对中国外部环境影响最大的一个政策。虽然美国方面用'战略转向','亚太再平衡战略'等新说法取代了有争议的'回归亚太'一说,但其针对中国的实质不变。迄今为止,关于亚太再平衡战略最早,也是完整的论述是2011年11月,美国时任国务卿希拉里.克林顿女士在《外交政策》上发表的《美国的太平洋世纪》一文,她正式高调宣称美国重返亚太。'美国重返亚太'战略包含政治、军事和经济三方面,政治上开展'前沿部署性外交'、'多边外交'、'价值观外交'等;军事上'巩固老朋友,寻找新伙伴';经济上欲主导《跨太平洋战略伙伴关系协议》的建设,构建以美国为核心的东亚经济合作机制。'美国重返亚太'战略对中国与美国的平衡关系产生影响,激化'南海问题',使得东亚地区出现离心化趋向。'美国重返亚太'战略也存在一定的局限性。正因为如此,奥巴马第二任期开始后,美国对此战略进行了微调。中国拥有应对'美国重返亚太'战略的空间,应继续加大中美之间的合作和共识,为中国自身的发展创造良好的周边环境。

中国和平发展与周边危机应对策略

中国与美国及美国操纵和支持下的某些周边国家之间的矛盾,本质上是中国要发展、要复兴和一些国家不甘心、不允许中国发展复兴之间的矛盾。在中国和平发展复兴的道路上,必然还会遇到各种各样的偏见和越来越多的挑战,我们必须对此有充分心理准备。偏见越多,挑战越大,我们越要自觉而坚定地执行正确战略方针,绝不能因受某些方面、某种程度的干扰而偏离国家既定发展战略。

中间制衡:中美博弈中日本的策略选择

美国高调重返亚洲,插手亚太事务。中日美交流合作的同时,各种矛盾进一步彰显,尤其中美关系更显重要。在纷繁复杂的国际事务中,各国基于自己的国家利益进行博弈。对处于发展的大好且关键时刻的中国来说,面对当前纷繁复杂的国际关系,处理好中日美关系尤显生死攸关。纵观中美日多极制衡的亚太,中日之间的最大障碍是血淋淋的民族仇恨,而中美之间却是赤裸裸的国家利益冲突。从理性和实用主义的角度出发,我们必须给予日本包容性关注,对美国进行防备性合作。考察权势均衡的理论,日本具备这样的实力,成为中美博弈的平衡手。