试论美国难民政策的政治性和人道性

难民问题因其自身政治性和人道性的错综复杂而长期困扰着国际社会。美国是战后世界上接纳难民最多的国家,美国的难民政策在接纳欧洲犹太难民和对欧洲知识难民的庇护上表现出了一定程度的人道性,却又因国家实力、对外政策和国际格局的影响在冷战期间对难民的接纳含有强烈的选择因素,具有浓厚的政治性。

美国接收德国难民的战略考量及其效果(1933—1945)

当今世界,难民问题困扰全球。人们往往强调难民对于接收国的消极影响,而忽略接收国在接收难民时的积极战略考量。本文以1933年到1945年间美国接收德国难民的战略布局为例,提醒人们全面看待难民问题。这一时期,美国接收了总数约1/5的德国难民。这既是人道关怀、历史传统和现实原因使然,也同样出于国家战略考量,如:发挥德国难民在反法西斯斗争中不可替代的作用;从中吸收德国和欧洲问题专家从事情报工作,以加速二战胜利;发挥难民在战后处置并重建德国、实现美国在欧洲及世界战略布局等方面的积极作用;收罗各领域的学术难民,以繁荣科技、文化,等等。得益于这些政策及战略,德国难民以很小的人口比例,为美国创造了极大的正面价值。德国难民在战时和战后,都成为美国推行国家重大战略的得力助手。