奥巴马政府的东南亚政策与美国-东盟关系的发展

奥巴马执政后推行了更为积极的东南亚政策，整体上更加重视东南亚，大力发展美国一东盟关系，强调与东盟的对话协商与合作。其原因在于东盟地缘、政治、经济、安全等各方面对美国都十分重要，而美国这些年来在东南亚地区的影响力相对衰落。美国当前急需解决的内政外交问题太多，没有足够的资源投入东南亚，东盟与美国在主权、人权、发展观等根本性问题上又差异巨大，加之东盟奉行大国平衡外交。因此美国一东盟关系的发展也存在明显限制。美国-东盟关系的发展不会对中国产生影响．但双方关系的性质变化仍值得关注。

美国与东盟的经贸关系与前景

由于东盟处于东亚地区合作的核心位置,且在东亚崛起中发挥着驱动力的作用,美国需要与东盟加强经贸关系,促进国内经济发展活力。美国与东盟的经济关系具有一定的法律架构和路线图。美国虽没有与东盟签署任何形式的自贸协议,但双方已经形成了较为紧密的贸易关系。由于国内贸易与投资框架协议和其他问题,美国对促进与东盟贸易自由化采取的措施比较有限。当前,美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协议谈判面临着巨大挑战,也不可能替代美国与东盟可能签署的自贸区协议。

美国"印太战略"视角下拜登政府的东盟政策

拜登就任美国总统以来,美国对印太地区的关注度较特朗普政府时期有增无减。印太范围内,拜登政府主动加强了"美日印澳""美日韩""美国-东盟"三个机制的紧密程度。其中,由于东盟的特殊性,拜登政府从外交、经济、军事等方面加强了与东盟的互动。

浅析中美在与东盟区域合作中的博弈

东盟、美国和中国都是引领亚太地区生存和进步的关键性力量,他们的兴衰牵动着整个亚太地区的发展。截至目前,中国和东盟保持着良好的合作关系,中国—东盟自贸区的建立、东盟共同体的建立、东亚峰会机制的建立和形成,对亚太区域合作发展起到了重要推动作用。美国与东盟关系密切,双方区域合作由来已久,成果显著。东盟借助与中美两个大国的合作,成为引领亚太区域合作的重要先行者,发展潜力巨大。在未来的亚太区域合作中,中国、美国和东盟的三边关系将影响亚太区域合作的进程和发展。

东盟对中美竞争的认知与应对

东盟国家认为中美竞争加剧破坏东盟赖以存续的地区与国际环境,给其带来巨大挑战。东盟坚持“不选边站”,实施大国平衡战略,通过提升凝聚力和韧性、维护东盟中心地位、拓展伙伴关系网络、促进地区包容性和务实合作的方式消解中美竞争带来的风险。面对新型的大国竞争态势,东盟试图在中美间发挥更加积极和建设性的作用。然而,拜登政府对华政策及中美对东盟政策走向与东盟内部挑战叠加将为东盟应对增添诸多变数。对此,中国应坚定维护东盟中心地位,拓宽与东盟的共识,加大务实合作,构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。

对华竞争背景下美国对东盟国家的战略安抚

在对华竞争背景下,美国通过多种形式对东盟国家进行了战略安抚,但既有研究对这一问题尚缺少系统考察。文章围绕“美国为何以及如何对东盟国家实施战略安抚”这一核心问题展开。研究发现,东盟国家的前景焦虑是美国实施战略安抚的重要原因,美国对华竞争所导致的地区环境变化使东盟国家产生了物质性焦虑和社会性焦虑两类前景焦虑,制约了美国对华竞争的效果,因此,美国对东盟国家进行了战略安抚。文章构建了焦虑类型-信号形式的理论框架,认为美国针对东盟国家的物质性焦虑和社会性焦虑,通过言语和行动两种信号形式,采取了利益承诺、资源供给、地位承认和制度安排这四种战略安抚路径,从学理层面拓展了学界对“战略安抚”问题的研究,厘清了对华竞争背景下美国对东盟国家战略安抚的动因和路径,同时对中国周边外交的开展也具有启发意义。