单边生态标签措施的WTO规则合法性分析——以美国-墨西哥金枪鱼案Ⅱ为例

海豚安全标签措施是美国为保护金枪鱼渔业兼捕海豚而单方面制定的一项无关产品的生产工艺和方法(NPR-PPMs)的技术法规。该措施禁止用有害海豚的方式捕获的金枪鱼在美国生产、进出口、销售时使用"海豚安全"标签,监管区分不同海域和用不同捕捞方法的金枪鱼渔业,不利于墨西哥金枪鱼产品输入美国,引发了两国长达十年的贸易争端。文章结合案件历年裁定报告中关于TBT第2.1条歧视性规定的论述,分析该措施的修改历史和裁定结果,对其是否构成"任意或不合理歧视"做了详尽分析。2018年WTO上诉机构完善了不同金枪鱼渔业造成海豚伤亡的风险评估,利用匹配分析方法和合理联系标准证明了监管区分的公平性,确立了通过"合法监管区分例外标准"判定TBT第2.1条"不低于待遇"要求。最后探讨了单边生态标签措施推动促进渔业资源养护,易引发国际渔业贸易争端,不利于全球渔业资源养护多边合作的渔业影响。

墨诉美金枪鱼案:环境贸易措施不应针对生产方法

在国际环境与贸易纠纷中,墨西哥诉美国的金枪鱼/海豚纠纷案(Tuna DolphinCase)。几乎涉及了环境与贸易争议中断有的关键问题,包括产品和生产方法问题、单边贸易主义与国际标准问题、国内环境法规的域外适用问题、环境标识问题,以及GATT中的环境侧外措施的适用等,堪称经典案例。

从GATT/WTO争端解决实践看环境保护单边措施的域外效力问题

从GATT/WTO争端解决实践来看,迄今一国保护环境的单边措施被承认具有域外效力的情形只是局限于属人管辖权的情形。为了避免一国单边措施对相关国家的经济主权造成强硬的干涉,争端解决机构支持通过多边方式保护环境。