美国“中国行动计划”的演进和后果评析

“中国行动计划”是特朗普政府试图运用司法手段构建美国的学术、商业、情报和网络信息安全体系,以实现对华科技遏制的重要政策规划。该计划主要以法律诉讼的方式,对参与协助中国科技发展的美国科学家进行追责。自该计划于2018年11月启动以来,有数百名美国科学家遭到调查和起诉,其中多数是华裔。这项计划出台的背景包括近年来美国对华战略竞争加剧、中美关系恶化,美国对中国“窃取”其技术的担忧逐渐上升,美国反华势力对华侨华人长期存在歧视和偏见。“中国行动计划”遭到美国有正义感的政府官员、学界精英、社会组织和美国华人社会的强烈批评。虽然拜登执政后,美国司法部宣布终止该计划,但其精髓却被保留,并以更隐蔽、更精准的形式继续发挥着作用。

美国国际科技合作计划及经费配置情况

美国作为世界头号科技强国,重视国际科技合作,以及国际科技合作计划的制订和实施。就美国联邦政府而言,美国可由外国机构承担的科技计划主要分为4个类别,呈现出“美国优先、目标明确、监督严格”等特点。其统筹协调、利益至上的本质和逻辑可为新时期中国打造国际科技合作新格局、推进新时期重点任务提供启示与借鉴。

美国公共医保仿制药替代制度评价研究——基于Medicaid计划的实证分析

本文以Medicaid计划为研究对象,分析美国公共医疗保险仿制药替代体系运行机制,定量评估其在节省医保费用和促进仿制药产业发展方面的作用,为我国医疗保险制度改革提供借鉴。

地平线计划:美国曾想独霸月球

1959年1月4日,人类第一颗成功脱离地球引力场的航天器——苏联的"月球1号"探测器从距离月面5995千米处掠过,拉开了人类探测月球的序幕.同年,苏联战略火箭军正式成立.感受到政治与军事双重压力的美国军方开始筹谋抢在苏联人之前在月球上建设一个永久型的载人军事基地,妄图获得一个永悬于地球之上的太空堡垒——这就是"地平线计划".

美国防高级研究计划局“微系统探索(滋E)”项目综述

微系统因具有微型化、功能多元集成化等优点,被美国国防部视为推动21世纪武器装备信息化革命的核心技术。美国国防高级研究计划局自1991年成立微系统技术办公室持续推进微系统技术,目前已进入智能微系统发展阶段。2019年7月微系统技术办公室启动“微系统探索”项目,引入以“强聚焦、快响应、小规模”为特点的新项目形式,加快对微系统领域“高风险、高回报”技术的概念和原型验证。本文系统对比了微系统技术办公室及其“微系统探索”项目的发展重点,梳理了“微系统探索”项目的组织形式和实施流程,再结合已发布的2个项目公告和11项“微系统探索”主题,探寻了“微系统探索”项目的关注点及对微系统技术办公室使命的呼应,最后得出对我国发展微系统和创新项目管理机制的启示。

美国联邦运输部2022—2026战略计划的重点内容及特点分析

介绍美国联邦运输部最新一版五年期交通战略计划(2022—2026年)出台的背景,详细阐述了该计划提出的安全、经济及竞争力、公平性、可持续发展、转型发展、组织卓越六大战略目标的具体内容和考核指标。与历史计划相比,此次计划首次提出了美国联邦运输部的价值观:卓越、信任、公平、共鸣、想象力;首次将公平、转型发展两个目标提升为战略目标;首次在战略内容中提出了短期目标以应对《政府绩效与结果法案》取消后的变化;在具体内容上强调了加强新能源的发展、突出对交通基础设施的修缮等政策导向;文本上以更加宏观的表述配以系列的政策文件来共同推进战略目标的实现。该计划表现出美国联邦政府在交通发展目标、重点、考核、评价等方面的发展趋势和特点。

美国“青年新技能计划”研究--基于美国十个州“青年新技能计划”的实践经验

为培养满足市场需要的高技能人才,强化和拓展青年高质量职业路径,促进美国职业教育的发展,美国实施了“青年新技能计划”。该计划将定义职业路径的质量标准、提供技术和资金援助,强调交流合作、确保公平准入、扩大基于工作的学习机会和提供职业咨询、通过信息收集来加强问责作为实施策略。其取得的经验主要是:关注市场供需情况,绘制地区职业发展愿景;注重交流合作,协调利益相关者参与;发挥政府作用,扩大基于工作的学习机会;加强问责,激励学习者的职业准备。

美国“脑计划”伦理治理研究

随着各国“脑计划”的实施,神经伦理治理已成为国际社会的重要关切对象。美国“脑计划”经过十年发展,形成了较为完备的伦理治理体系。通过解读美国“脑计划”战略报告,分析其伦理治理基本架构,剖析治理实践机制,从顶层设计建构、监管模式创新、推进公众参与、增进国际对话、完善软硬法规等方面进行研究,为中国“脑计划”伦理治理提供一些借鉴与思考。

美国国防部高级研究计划局资助项目专利产出特征分析

美国国防部高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency,DARPA)是政府主导型颠覆性技术创新实践的成功典范,其资助项目所产出的专利是对其创新活动成果真实、客观的记录。基于DARPA资助项目在全球范围内可公开获取的专利数据,结合美国各类政府网站所公开披露的项目信息,从研发布局、重点资助机构、研发网络以及全球布局等角度对DARPA的创新活动进行整体分析,以期为中国颠覆性技术创新政策方案的制定提供参考。分析结果表明,美国知识产权政策法规对DARPA项目的专利产出激励效果显著;企业和院校/研究所的DARPA项目专利产出量基本持平,但院校/研究所是DARPA研发合作网络的核心和桥梁;DARPA项目专利逾40%布局海外,中国是其最重要的海外市场。

美国《海洋气候行动计划》概述与特征及其对中国的启示

2023年3月,美国发布《海洋气候行动计划》,提出了“三大目标”和“8项优先行动”。该计划是美国在联邦政府层面推出的首个多部门联合参与的海洋气候行动计划,旨在通过一系列与海洋相关的清单措施应对气候危机和遏制对沿海社区、海洋资源和可持续海洋经济造成的危害,体现了美国长期以来对海洋—气候关系的重视。通过对计划的内容和特点进行分析,在科学研究、工作机制、行动方式和国际合作等方面提出了相关政策建议,为助力中国“双碳”目标的实现提供参考。

美国国家地震减灾计划简介

美国国家地震减灾计划(NEHRP)是美国提升国家减灾能力建设,改进城市建筑物和生命线工程抗震安全性的国家协调计划。2021年12月21日,美国国会研究服务部(CRS)发布了“美国国家地震减灾计划简介”报告。报告梳理了美国国会自1997年实施美国国家地震减灾计划以来的发展脉络以及当下国会继续实施该计划面临的主要问题。本文介绍了该报告的主要内容,为及时了解美国地震减灾工作提供了政策参考,对地震行业和相关减灾领域的研究具有重要的参考价值。

美国职前教师本土化培养研究——基于南卡罗来纳州“教师学员计划”的实践经验

教师是学生课堂学习的重要影响者,经验丰富的教师会对学生的学习产生积极的影响。为应对教师短缺和多样化问题,南卡罗来纳州实施了“教师学员计划”。该计划通过向当地学业优异的高中生提供接触教育教学等方面的机会,从而使学生对教师和教学行业产生兴趣,进而吸引他们成为未来教师的一员。该计划以多方机构提供全方位的保障、重视中学与大学间的合作、强调课程理论与实践的结合、重视职前教师的本土化和多样化为实施策略,有效地缓解了南卡罗来纳州教师短缺的问题,提高了学生对教师职业的兴趣,促进了教师队伍的多样化建设等。其主要经验体现在采取多元激励措施、建立多方合作伙伴关系、创造早期课堂实践机会、提供高质量教师指导、强调教师本土化培养等方面。

国家级重大科技计划中标准化科研项目的对比分析及对我国标准化科研工作的借鉴意义——以国家重点研发计划、NITRD和PRISM为例

本文使用文献调研法、网站调研法、特征归纳法、分析比较法对美国NITRD、日本PRISM、我国重点研发计划进行了调研和分析比较。全面梳理了所收集到的科技计划的背景、战略意义及目标,通过对比分析,发现在科技计划的管理模式上、资助方式及产学研结合方面,日本PRISM计划和美国NITRD计划更加关注高校、初创私营科研机构的创新环境,促进科研创新环境的建立和发展。并从标准化科研角度切入,建议应在科技计划中设立标准化科研专项并持续加大标准化专项经费投入,及对标准化专业科研团体的扶持和培育力度。

美国企业缓刑制度对我国的借鉴与创新

在人民法院参与涉案企业合规改革的趋势下,企业缓刑制度与企业合规理念和社会需求相契合,因而对其进行借鉴具有重要意义。美国企业缓刑制度设立初衷在于弥补传统企业犯罪监管机制的缺陷、实现刑罚预防目的、实现恢复性正义。其有多种量刑目标,在实践中取得良好运行效果的同时也有缺陷。借鉴美国企业缓刑制度,在我国刑法语境下,企业缓刑制度可有三重进路。在模式上,应定位于企业合规之最后防线;在规范上,建构单位犯罪分离理论,改造现行企业罚金制度,选择混合合规监管模式;在适用上,对企业缓刑制度的适用条件和合规考察进行本土建构。

美国开展可持续图书馆认证计划的实践与启示

在联合国可持续发展目标背景下,美国纽约州图书馆界率先开展了可持续图书馆评价服务并推广至全国,旨在通过科学的、结构化的方法帮助图书馆实现环境无害、经济可行和社会公平的可持续目标。文章对项目背景、项目流程、实践进展和指标特征进行了介绍与分析,从顶层设计、长效机制、体系构建、团队培养和馆社合作五个方面总结经验,以期为我国开展可持续图书馆认证的相关研究和实践工作提供借鉴。

美国加利福尼亚州“放学后计划”研究

美国自20世纪90年代以来,为解决基础教育阶段的“下午三点半”问题投入了大量的时间和精力。以加利福尼亚州为例,为了提高教育质量、促进教育公平,以及保障儿童的安全,加州的“放学后计划”内容完备,包括学业辅导、STEM学科知识、社会情感能力学习、健康知识等主要活动内容。为了保障计划的顺利实施,联邦和加州政府通过立法以确保“放学后计划”的经费来源、加州教育部牵头组织的官方与民间组织通力协作以确保人力资源、多方利益相关者参与监管以保障教育质量。加州的“放学后计划”兼具公平性及人本性,既覆盖了处境差异化的学生家庭,又促进了每个学生的全面发展。通过对加州“放学后计划”的研究,以期为我国基础教育阶段的课后服务提供参考和借鉴。

美国家庭健康预付费系统的经验及对我国的启示

基于文献分析法,系统总结美国家庭健康预付费系统(HHPPS)发展历程、分组情况和支付模式。HHPPS从建立之初至今已经发展了三个版本,分组结果更加精细化、科学化,从最初的80个家庭健康资源组增长到432个家庭健康资源组。这种方法可以有效控费,但需要大量的家庭保健数据,需要科学完备的费用结算系统和病案管理系统,在我国现阶段推广实施还存在一定的困难。我国应该借鉴HHPPS,建立一个统一标准化的评估系统,开发和完善居家医疗服务信息收集系统,多方面推动发展居家医疗服务,最终建立一个科学有效的付费模式,让居家医疗服务可持续地发展下去。

“需求+技术”双牵双驱的交叉学科发展范式——以美国“多学科大学研究计划”为例

美国是交叉学科研究开展时间最早、取得成效最显著的国家,其国防部主导实施的“多学科大学研究计划”在推动交叉学科建设方面发挥了至关重要的作用。该项计划自启动实施以来,通过军事需求顶层牵引和技术发展自主驱动,逐渐探索出了“需求+技术”双牵双驱深度融合的交叉学科发展范式。我国已经把交叉学科列为第14个学科门类,旨在探索形成新的科学发展范式,为国家培养高层次拔尖创新型交叉科学人才。美国在交叉学科建设规划设计、经费支持、管理机制、融合方式、成果转化和人才培养等方面的探索和实践,为我国交叉学科建设发展提供了有益参考,为我国科技创新提供了思路借鉴。

美国国际开发署之危机中回归学习计划浅析

自然灾害、流行病等危机的出现会导致教育秩序失衡,如何在危机中确保正常的教育秩序,促使学生尽快步入正常的学习轨道,是国际社会普遍关注的问题。针对疫情对全球教育的影响,美国国际开发署发布了《危机中回归学习计划:教育领导者的决策和规划工具》。其主要实施路径包括快速识别目标群体,吸引并督促学生回归学习;灵活制定并落实危机中回归学习计划;调整教学计划,关注学生的心理健康;修改考试政策,完善学生的升学机制;鼓励教师重新回归教学,并为教师和学生提供学习场所。针对全球危机的现实情况,我国亟须打造利益共同体,维护教育公平;打造育人共同体,促进学校与社会多元共治;打造情感共同体,以保证家校协同育人。

美国国防高级研究计划局生命科学相关科研项目论文产出文献计量分析

利用Web of Science的SCI-Expanded数据库进行检索,主要分析美国国防高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency,DARPA)资助生命科学相关科研项目发表论文情况。DARPA资助生命科学领域论文占比不断增加,麻省理工学院、斯坦福大学、哈佛大学等是主要受资助发文机构。分析DARPA资助论文发表情况可为中国相关管理及科研人员提供参考。