杜特尔特时期美菲防务合作的调整及其局限

菲律宾总统杜特尔特执政之后,美菲防务合作有了新的发展。经历了初期的“短暂疏离”,美菲防务关系实现了“质”与“量”齐升,双边军事演习出现多边化苗头。这既是因为菲律宾自身亟待加强防务能力,需要得到美国支持,也与菲律宾国内亲美的民意基础和美国总统特朗普不再强烈指责菲律宾人权问题有关。然而,美国对菲律宾安全和经济支持难及预期,美菲在南海问题等关键安全议题上存在分歧,菲律宾继续寻求外交多元化,诸如此类制约因素有可能致使美菲防务合作深化发展出现反复。

中菲南海争议的几个问题及其变化趋势

中菲南海争议的现状不容乐观。菲律宾在向国际海洋法法庭呈交其诉状前后,不断强硬地在仁爱礁和半月礁海域进行挑衅;与美签署《强化防务合作协议》之后,准许美军使用其濒临南海的几个重要基地,以图威慑中国;在礼乐滩油气资源的共同开发问题上,菲方又撕毁协议,将礼乐滩纳入自己的领土范围之内,要求按菲律宾法律进行开发。面对日益严峻的态势,中国需要认真应对,在国内立法、海域划界、与周边国家关系等多方面采取相应措施。