湖北竹山：村级“民主议政日”保障群众监督权

为有效推进村务公开工作，保障农民群众对村里重大决策的知情权、建议权和监督权，去年年初，湖北省竹山县引导行政村设立“民主议政日”．一月一次由村“两委”成员、党员和群众代表对村里的财务、村务问题发表意见、实施监督，对村里重大事项进行商议、完善决策。到目前，该县已有65％的行政村设立了“民主议政日”。据介绍，自设立村级“民主议政日”以来，已有效解决农民群众反映的村级财务管理等热点难点问题56起，受到了群众一致称赞。

群众监督权源于选举权

“你不是我爸爸，管不着我什么时候回家”，这是我劝孩子的伙伴早早回家时受到的“礼遇”。

群众监督权源于选举权

杜子在11月10目的《杂文报》上撰文指出：“权力只对权力的来源负责”，如果你不是权力之父，没有授予和罢免权力的权力，凭什么监督权力，怎么能够有效的监督权力？群众监督权是由选举权派生出来的一种权利。如果两手空空，没有选票，说群众有监督权，岂不成了无源之水、无本之木？岂不就是“看起来很美”的水中月、镜中花？岂不是听起来很关的“人民当家作主”吗？

建立村级民主监事会 落实农民群众监督权

2006年以来，澧县按照“管理民主”的要求，在全县38个社会主义新农村建设示范点探索建立村级民主监事会制度，从规范选举程序、运行模式和监督方式三个环节入手，弥补了村民自治制度在监督机制方面的缺陷，提高了村级管理工作的透明度，调动了农民群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。

贵州省铜仁地区打造“阳光信访”保障群众监督权

为提高信访工作的效率和质量，维护群众的合法利益，2009年以来，该地区纪委、监察局通过推行信访办理“五公开”，打造“阳光信访”工程。公开信访受理渠道，给群众一个“选择权”；公开办理程序，给群众一块“指示牌”：公开政策法规，给群众一张“明白卡”；公开调查过程，给群众一张“监督卡”；公开办理结果，给群众一颗“定心丸”。这一举措有效地降低了重复信访率。

尊重群众:践行党的群众路线的根本所在

群众路线，是党的生命线和根本工作路线，是我们党一切理论根基的直接体现。坚持和践行党的群众路线，关键要看是否尊重群众、坚持人民主体地位，而现阶段尊重群众、坚持人民主体地位的实现路径，就在于如何满足群众知情权、扩大群众参与权、提高群众表达权、保证群众监督权。这既是践行党的群众路线的根本所在，也是新形势下进一步密切党群干群关系的现实需要。

“四权”工作法 邳州乡村治理新探索

江苏省邳州市通过以＂村党组织决策权、村代会决定权、村委会执行权、群众监督权＂为主要内容的村级＂四权＂建设,促进乡村治理由＂为民做主＂向＂由民做主＂转变,由＂能人治村＂向＂制度治村＂转变,由＂干部推动＂向＂群策群力＂转变,找到了化解农村基层矛盾的＂金钥匙＂,在推进农村基层民主建设、加强乡村治理机制建设等方面做出了新的积极探索。

如何从乡村治理迈向乡村善治——“全国村级治理邳州探索研讨会”观点扫描

农村治，天下兴。邳州通过强化党组织决策权谋划“做什么”，通过保障村代会议定权决定“做不做”，通过落实村委会执行权明确“谁来做”，通过完善群众监督权保证“做得好”，在村级治理中取得了明显成效。省委书记罗志军对邳州“四权”建设作出了“邳州经验可以进一步总结推广”的重要批示。6月2日，在农民日报主办的“全国村级治理邳州探索研讨会”上，来自有关部委、中国社科院、中央党校等单位的知名专家学者，站在理论前沿，结合邳州实践，纵论村级治理大计，为中国乡村治理探索新路。现摘其要点刊发，以飨读者。

随州市曾都区建立农村群众说事制度

湖北省随州市曾都区为落实群众监督权，方便群众参与监督，推行“逢四说事”制度，即每月4日、14日、24日为群众说事日，村干部当面听取群众反映的矛盾纠纷和疑难问题、对村务工作的意见或建议，为开展村务监督提供有价值的第一手资料。各村还开辟了“群众说事栏”，让没有赶上“说事日”的村民随时说事。各镇（办）在所辖村（居）聘请了有一定威信、热心公益事业的监督员，

辽宁省开原市实行党员发展“五步工作法”

“一推荐”确保群众选择权。在确定入党积极分子和发展对象时，由群众在村民代表大会中进行民主推荐。“两公示”确保群众监督权。对拟定入党积极分子的基本情况、工作覆历和现实表现进行公示，对拟定发展对象的培养考察和支部审查情况进行公示。“三票决”确保群众表决权。

邳州还权于民的乡村治理实践

江苏省邳州市积极探索村级治理新机制，围绕加强“党组织决策权、村代会议定权、村委会执行权、群众监督权”，在全市490个村（社区）全面开展村级“四权”建设．在推进基层民主、密切干群关系、加强基层组织、保障和谐发展等方面取得了积极成效。