群体性突发事件及其治理——社会风险与公共危机综合分析框架下的再考量

群体性突发事件在公共危机中占有特殊地位。依据是否有组织、是否有直接利益诉求这两个维度,可以将其分为"有组织—有直接利益诉求"、"有组织—无直接利益诉求"、"无组织—有直接利益诉求"和"无组织—无直接利益诉求"四个类型。就其本质而言,群体性事件是社会风险动态演化为公共危机过程中的触发事件。运用社会风险与公共危机综合分析框架,对重庆"最牛钉子户"事件、福建福安"标会"事件、安徽池州事件和重庆万州事件四个案例进行剖析,得出了无组织群体性突发事件的一般性动态模型。在此基础上,提出了一系列群体性事件治理的新理念,包括:群体性事件并非"突发",而是深深扎根于社会的结构性紧张;群体性事件的"应对"和"管理"有待上升为"治理";群体性事件的治理并非静态的,而是动态的。

中国社会群体性突发事件有效治理的理性路径论析——一种基于公共理性的研究视角

近年来一系列社会群体性突发事件的频发,暴露了我国政府主导的治理模式,尤其是基层治理模式存在着较严重的问题。我们应在深刻反思社会群体性事件的基础上,把各地有效应对群体性事件的个案经验汇聚成制度化成果,从地方治理体制、机制上积极探索有效预防和减少社会群体性突发事件的理性路径。走向现代公共治理是有效应对社会群体性突发事件,构建区域和谐社会的公共理性之路。在各级政府主导下,多元社会主体制度化参与公共治理过程,并在完善公共治理的基础上,构建"地方公共治理、跨区域的府际合作治理、官民合作治理、社区公民治理"四者有效衔接与良性互动的"大治理"模式,是有效预防和减少社会群体性突发事件的公共理性诉求。

基于多源流理论视角的群体性突发事件与公共政策产生机制

近年来,中国群体性突发事件频发,特别是突发事件从利益相关者向无直接利益者的转变更是给政府的治理提出了更高的挑战,对群体性突发事件的研究工作提出了更高的要求。实践证明,当社会矛盾累积到一定程度,相关领域政策专家对群体性突发事件的解决存在一致的见解并且问题的发生已经引起了执政者的高度重视时,公共政策就会进入议程,相关领域的政策就会及时出台。

农村群体性突发事件的应对与加强公共治理能力建设

在改革开放和社会主义现代化建设的攻坚阶段,农村各种社会利益群体之间的利益冲突和社会矛盾日益尖锐,导致农村群体性突发事件频频发生。预防和处置农村群体性突发事件应做到:构建服务型基层政府,加快基层政府提供公共服务的能力建设;优化公共治理结构,构建基层政府与群众合作共治机制;构建政府主导的维权机构,引导农民在互助合作的基础上形成各类自愿合作组织;推进基层民主和村民自治制度的建设,促进基层治理由管制型模式向具有中国特色的村民自治模式转变;加快建立与完善群体性突发事件治理的联动机制,构建跨区域的政府之间合作治理模式。

群体性突发公共事件与危机传播--以贵州瓮安“6·28”事件为例

2008年6月28日，贵州瓮安县发生了一起令人震惊的群体性突发事件：当地约200人冲击县公安局、县委、县政府、县财政局与县民政局行政大楼，上万群众围观，整个过程持续近七小时，成为一起严重的打砸抢烧群体性事件。值得注意的是，与之前国内类似事件的处理方式不同，贵州省政府在介入事件处理后，允许媒体进行报道，主动、及时向社会通报事件处理进展情况，使我们看到了一次“与众不同”的政府公共危机处理景象。本文试从危机传播的角度，对政府应对群体性突发公共事件的公关策略，以及媒体在其中的角色和作用加以分析。

群体性突发事件构成要素、特征和类型的舆情视角

从舆情理论的认识角度研究群体性突发事件是一个新角度。舆情作为民众的社会政治态度,在本质上始终贯穿了民众与国家管理者之间不断变动的相互利益关系,是一种以民众和国家管理者之间对立与依存的利益关系为基础的社会政治态度。从舆情的视角看,群体性突发事件的构成要素主要包括:导火索、利益问题、聚众行为、与公共秩序和安全发生矛盾或冲突四个方面。

关于化解农村群体性突发事件的思考

当前农村群体性突发事件,是新时期我国社会主义内部矛盾的一种突出表现,也是人民内部矛盾变化的一种新动向。此类矛盾发生频繁,危害极大,已成为当前农村的一个突出问题。党的十七大报告指出:社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。

突发公共卫生事件健康教育基本策略探讨

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大失误和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件,事件整体具有社会性及突发性。近年来,突发公共卫生事件时有发生,直接影响人民群众身体健康与生命安全,社会各界高度关注。

浅议地方政府治理的“规则”失范——群体性突发事件反映的问题

群体性突发事件反映的地方政府的治理失灵,从表象而言是源于地方政府象征性治理的实施。然而,在这些象征性治理行为的背后,掩藏着诱发行为的"规则"失范。通过对群体性突发事件象征性治理的描述,解析地方政府治理理念的异化、委托-代理制度的失灵,可以发现在群体性突发事件中,诱发地方政府治理失灵的一系列"规则"动因。

群体性突发事件的有效处置方法

我国正处在一个重要的经济、社会转型期,群体性突发公共事件呈明显上升态势,而一些相关部门对于群体性突发事件却缺乏行之有效的解决办法,面对群体性突发事件,匆忙上阵、仓促应战,其结果往往难以达到预期目标,甚至会导致一些负面的社会影响。

重大公共卫生突发事件的应对策略研究

目的为了提高重大公共卫生突发事件应对策略的有效性,分析影响应急决策的相关因素,建立了公共卫生突发事件应对决策影响因素评价指标体系。方法运用层次分析法,构建影响因素评价指标体系,并通过模糊综合评价法评估各指标重要程度及整个体系的有效性。结果由计算结果分析得到,评价指标体系总体评估等级良好,评价模型可行性较强。结论通过比较各评价指标权重,确定重要指标,并据此为重大公共卫生突发事件应对策略的制定提出建议。

新时期群体性突发事件的重新考量

随着我国经济的飞速发展,人们的物质、文化生活水平得到了很大的提高,总体上讲,社会比较和谐,但与此同时,亦出现了一些不和谐的现象,最为引人注目的就是群体性突发事件。最近几年来,群体性突发事件有明显上升之趋势,基于此,本文将对群体性突发事件重新审视,并对新的社会条件下所存在的问题给予相应的对策。

群体性突发事件与社会政治稳定

群体性突发事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。就其具体性质而言,群体性突发事件属于人民内部矛盾问题。人民内部矛盾是在人民根本利益一致基础上的矛盾,处理解决得好,可以化消极因素为积极因素,增进人民团结,保持社会稳定;处理得不好,则会使矛盾激化,甚至酿成动乱,对社会稳定造成负面影响。社会稳定时期的群体性突发事件有其不同于其他时期的特点以及成因,为了解决群体性突发事件,我们必须准确的分析发生群体性突发事件的原因和特点,以便找到解决群体性突发事件的措施。本文通过以群体性突发事件的现状为背景,基于现阶段我国处置群体性突发事件中的问题,提出了相应的解决和预防措施。

山西省2010—2019年突发公共卫生事件监测结果分析

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1]。具有突发性强、破坏力大、涉及范围广和危害严重等特点,日益受到社会关注。了解山西省突发公共卫生事件的流行病学特征及其规律,为提高社会公众健康水平,提升卫生应急处置能力提供科学依据,现对山西省2010—2019年报告的突发公共卫生事件特征分析如下。

论群体性突发事件的原因、特点及对策

改革开放以来，我国政治、经济、文化和社会生活在取得明显进步和发展的同时，社会矛盾亦日益突出，群体性突发事件呈阶段性多发的态势，成为影响我国社会稳定最突出的社会问题。群体性突发事件是指突然发生的、由某种共同的利益关系汇集在一起的群体以各种方式聚众反映共同愿望，以引起政府和社会的关注，从而获得共同利益的事件。群体性事件由于参与群众多，社会影响大，导致其行为容易超出法律允许的范围，扰乱、影响、破坏社会治安秩序，危害公共安全，应予立即妥善处置。