国家治理视野下群团组织转型的困境与出路——以改革开放40年来的中国共青团为例

改革开放40年来,作为现代国家治理结构重要"一极"的群团组织,基于组织环境的变迁、目标群体的变化进行适应性转型。然而,在群团组织转型过程中,也遇到一些结构性的阻滞因素,导致其转型存在一定的困境,其成因主要有"外部冲击"的直接挑战、对目标群体结构分化之辨识不准以及既定"路径依赖"的"自我强化"三大方面。消解转型之困境,应以"去行政化""扁平化"为组织建构基础,以统合主义建构"群团组织—社会组织"共同体为支撑,以社会角色与政治角色的功能结构平衡为转型取向。