多管齐下,群防共治,合力构建金融大监管格局

2024年全国两会期间,全国政协委员,国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿提交了“多管齐下,群防共治,合力构建金融大监管格局”的提案,下文为提案具体内容。

宁城县防灾减灾群防群控体系建设研究

国家防灾减灾体系,由全国各县市防灾减灾基本单元构成,而防灾减灾体系中,群防群控是重要、有效的防御手段。文章以宁城县为例,系统分析了国家防灾减灾体系中基层县域山洪灾害成因及防洪减灾存在的主要问题,论述了县域山洪灾害群防群控体系建设具体措施及主要做法,可为其他类似情况提供参考。

边境治理中“体制吸纳型”群防组织探析--以外事界务员为例

地方政府通过“体制吸纳”方式,将分散的边民个体统合起来,进而建立了具有守边固边功能的群防组织。基于外事界务员组织的考察可以看到,历史上边境群防组织是在政府主导下成立的,此后随着边境治理活动的推进而不断完善。依托于选拔、培训、考核的行政管理体制,群防组织得以规范化运行,并按照“吸纳性治理”逻辑嵌入边民熟人社会、处置边境微观问题、参与管边控边。但与此同时,其自身存在的问题也比较突出,不能完全适应边境治理形势和需要。应立足建设“边民有责、边民尽责、边民享有”的边境治理共同体的全新要求,推动边境群防组织转型升级。

超大城市公共卫生社会治理体系之群防群控调查分析

目的了解居民对群防群控工作的参与、认知情况以及疫情防控中需要关注的重点方面,为应对疫情防控以及突发公共卫生事件提供参考。方法采用问卷调查法,收集居民参与群防群控工作情况。共收到有效问卷8574份,采用频数、构成比等进行描述性分析,采用卡方检验与Wilcoxon秩和检验进行统计分析。结果38.14%的调查对象认为来自社会的支持度和认可度不高,73.08%的调查对象认为应加强参与群防群控人员的应急管理能力,调查对象认为需要重点关注独居老年人(占92.22%)、慢性病患者(占76.37%)、儿童(占71.37%)和孕妇(占67.44%)。结论群众群防群控意识提高,为疫情防控平稳过渡到新阶段打下基础;加强群众与社会多方参与,提高防控自治能力;优化群防群控薄弱环节,关注重点人群需要。

联防联控和群防群控:我国应急管理中的控制和动员机制——基于新冠肺炎公共卫生危机事件的分析

我国联防联控和群防群控机制分别是国家动员和控制、社会动员和控制的具体呈现。根据国家动员和控制、社会动员和控制程度的高低,可以把应急管理分为常规治理、管控型治理、动员型治理和半总体性治理四种形态。联防联控是科层制的改造和非常规运作,是管控型治理;群防群控是基层社会的唤醒和动员机制,是动员型治理。当联防联控与群防群控有效结合,应急管理实现了非常规的国家治理和非常规社会治理的再平衡,它具有强大的控制和动员能力,可以满足应急管理的效率需求。

内防外堵群防群控打赢非洲猪瘟防控战

泰顺县位于浙江南部,枕山近海,区位独特。县域总面积1761.5平方公里,现辖12镇7乡,总人口37.1万人。全县目前有生猪存栏5.3万头,后备母猪0.5万头,持有动物防疫条件合格证的生猪规模场30家。自2018年8月3日我国确诊首例非洲猪瘟疫情以来,全县按照中央、省、市的工作要求,积极部署非洲猪瘟疫情防控工作,遵循“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”二十四字的防控方针,严格落实各项防控措施,非洲猪瘟疫情防控战取得了阶段性成效。现将全县非洲猪瘟疫情防控工作总结如下。

高校突发公共事件群防机制创新研究

文章分析了创新高校突发公共事件群防机制的现实需要，指出了当前高校突发公共事件群防机制存在的诸多缺陷，并提出在班级设立学生安全委员、心理咨询委员，确定专职警务人员负责学生宿舍区警务工作等方法，以形成“人人参与、多元互动、预防为主”的高校突发公共事件群防机制，发动群众力量从根本上保障社会及高校自身不受突发公共事件的影响。

食品安全群防群控社会监督制度研究

提出食品安全群防群控的社会监督制度包括媒体监督制度、食品安全协管员监督制度、行业协会监督制度、第三方检测机构监督制度。认为媒体监督制度是把新闻媒体的监督资源与政府的监管资源进行整合,建立政府部门与新闻媒体的协调与合作制度;食品安全协管员监督制度是在基层组建一个特殊职业群体——食品安全协管员;食品行业协会在监管食品安全方面具有自律优势、专业优势和信息优势;第三方检测机构在监管食品安全方面具有技术优势、人才优势和设备优势。

塔机群防互撞及区域保护系统设计

研制一种当多台塔机在同一个建筑工地使用时防止塔臂相互碰撞并保护特定区域安全的保护装置 .采用分散控制系统 ( DCS)设计 ,在每台塔机上安装一台 PLC控制盒 ,通过 RS- 485总线与上位计算机进行数据交换 ;上位计算机在应用软件的支持下对整个系统进行集中管理和图形化显示 .

2012年度“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动在京启动 构建群防群控格局 努力保障食品安全

日前，2012年度“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动在北京正式启动。国务院食品安全委员会办公室主任张勇，国家质检总局局长、党组书记支树平，北京市副市长洪峰出席活动。会议由国家质检总局副局长蒲长城主持。

预防为主 综合防治 群防群控

6月14～15日，全国水稻重大病虫防控暨重大植物疫情阻截带建设现场会在南宁召开。会议分析今年农业生物灾害和气象灾害的发生形势，部署水稻病虫害防控工作以及启动重大植物疫情阻截带建设。国家农业部副部长危朝安、自治区副主席孙瑜出席会议并讲话。

超大城市公共卫生社会治理体系之群防群控机制探索研究

动员公众参与疫情防控,发挥群众力量来应对重大公共卫生事件是我国社会治理能力提升的重要标志之一。对于如何有效动员和整合社会公众力量防范化解重大突发公共卫生事件风险,尚缺乏一套明确完整的群防群控机制。此次新冠肺炎疫情防控,暴露出了重大突发公共卫生事件应对缺乏管理协调机制,公众参与疫情防控缺乏有效的途径和机制以及社会组织公信力危机等问题。通过总结国外理论基础和经验,为构建超大城市公共卫生社会治理群防群控机制,以及公共卫生社会治理体系的建立提供参考。

上海市群防群控高血压病工作模式探索

2007年,上海市爱卫会办公室在全市推行"社区倡导、居委实施、专业机构指导"的高血压自我管理小组活动,探索群防群控高血压病的工作模式,取得了一定的成效。2008年底,全市已在219个街道(镇)建立2398个小组,吸引了41539名社区居民参加。

高职院校“群防群控”安全保卫责任体系建设研究

高校扩招在扩大了生源的同时也带来了一些问题,如安全保卫工作在扩招后就受到了更大的压力。安全保卫工作是高校日常管理工作的基础,也是建设和谐校园环境的基本保证,安全保卫工作往往直接影响着高校的管理水平和建设水平。在高等教育高度普及的今天,安全保卫工作更是受到了所有高校管理层的严肃对待。本文分析了高职院校的安全保卫工作现状以及一些问题,提出几点对策,并对安全保卫工作的责任体系建设提出了看法。

社会合作规制与新行政法的建构--从疫情群防群控切入

新冠肺炎疫情的群防群控实践折射出复杂的行政法治新课题。作为以社会为重心的新合作规制模式,社会合作规制经受了本土突发事件防控的检验,并形成了自身运行特色。社会合作规制具有促进传统规制模式的升级、实现风险社会的合作治理以及推动法治社会的共建共治共享等诸多功能优势。社会合作规制的兴起,对于传统公私对抗的法理念以及基于此理念而构建的行政主体、行政行为以及行政救济等知识体系构成结构性的挑战,亟待建构一种新行政法。从路径选择上看,发展公私合作的新行政法治理念,按照以社会为中心的合作治理精神,对公私合作行政法的主体论、行为论和救济论等模式构造进行系统建构,成为优化新行政法结构的主要使命。

提高群防群控在防洪减灾中的效用

近年,我国局地暴雨形成的洪涝灾害损失有加重的趋势。本文结合在防御广西壮族自治区玉林市建市以来洪水量级最大的2006年、2008年大洪水的实践工作,对提高群防群控在防洪减灾中的效用进行探讨,以供商榷。

举国之力 群防群控 阻击疫情 2020年政产学研各界抗击新型冠状病毒肺炎侧记

从2019年年末到2020年年初,一种突如其来的新型冠状病毒肺炎肆虐全国。从中央到地方,从科技部到产学研各界,紧急动员,精准施策,打响了一场没有硝烟的疫情防控阻击战。这是一场科研与疫情赛跑的攻坚战。优先支持早筛、早隔、早诊和早治等疫情防控急需项目!着力提高医疗救治效果、降低死亡率!自出现新型冠状病毒肺炎疫情以来,全国各地科技部门迅速行动起来,加强疫区医疗物资供应和保障,及时制定各项应急措施和工作方案,组织优势科研力量开展应急防治技术科研攻关,为全国依靠科学武器战胜疫情积极贡献力量。

打击非法传销群防体系构建的范式

近年来,非法传销犯罪呈愈演愈烈之势。非法传销极易诱发各类犯罪、导致贫困、对社会道德体系造成巨大冲击且对国家的管理秩序、经济秩序破坏很大。当前打击非法传销存在立法不够完善、执法机构形成合力难、犯罪的竞合机制不畅及打击新型网络传销手段不足等问题。为此,应建立健全一整套打击非法传销的法律体系,建立完善打、防、控有效机制;理顺各部门职能,以查办大案要案为契机,构建大数据平台,充分发挥社会整体功能;以核心价值观为引领,掀起打击非法传销的群众运动,探寻从源头上根除非法传销案件赖以生存的土壤。

对群防队伍建设的思考

本文指出了目前黄河群防队伍存在的问题,提出了相应的解决对策。

关于黄河群防队伍建设中存在的问题及其对策

阐述了黄河群防队伍建设中存在的问题,并提出了相应的对策。