解决农村养老中的非物质福利——基于M庄老人协会的实证研究

目前，农村老人越来越重视非物质福利。当前要改变农村老人的弱势群体地位、增强非物质老人福利，其中投入相对较低且有效的方式莫过于将农村老人组织起来建立老人协会。福利需求、村庄共同体的存续、第三种力量及农村精英的呼吁与领导等因素是老人协会得以建立的条件。对于“原子化状态”的村庄，则需要通过外部力量的介入解决老人协会建立过程中村民集体行动的初试成本问题。

“国家-社会”视域下农村民间组织的官民二重性困境——以石狮市锦尚镇老人协会为例

在中国转型社会的土壤中,老人协会得以在国家稀释出的社会空间中生长并壮大起来,老人协会的存在弥补了国家在乡村公共物品提供上的缺失,促进乡村公共利益的最大化。公共利益成为老人协会得以存在并生长的合理性所在。但是身处制度性嵌入的老人协会扮演着夹心层的地位,体现出一种"官民二重性"的特征,角色的模糊使其陷入了循环的运作困境。国家与社会应该处在一种良性的合作共生状态才能促使民间组织更好地发展。

乡村治理中老人协会的现代治理转型研究——以板万布依村为例

布依族老人治理由来已久,在传统乡土社会中依靠传统权威维系村落正常生产运作。新中国成立以来,乡村在工业化、现代化及市场经济冲击下,逐渐原子化、个体化发展,日益成为一个利益共同体社会。目前,板万村老人协会在现代乡村治理中依然发挥着调解纠纷与寨内公共事务治理、主持仪式与寨内传统文化传承等积极功能。在日渐异质化的乡村社会,老人协会在参与乡村治理实践中面临社会认同不足、治理主体地位缺失、职权不对等、组织松散等困境。需构建乡村治理共同体,为其提供良好的发展与参与环境,从保障制度供给、完善权力运行机制、促进与基层政府合作、组织培育等方面提出建议,以推进老人协会的现代治理转型。

乡村社会力量何以可能:基于温州老人协会的研究

"强国家、弱社会"的传统权力格局影响深远,大量社团仍因国家力量的过密化包裹显得弱小与萎靡。温州农村的老人协会在与村庄正式组织和基层政府的互动中显示了独特的自主性和行动力。本文运用"资源—空间—行动者"的分析框架,认为老人协会较强的自主性和行动力,源于相对独立且稳定的组织资源,以及特殊的组织成员带来的资源汲取能力和组织"嵌入"能力。社团组织自主性与行动力的强弱,关键看其能否成功规避政府过度"管制"和有无充足能力汲取组织资源。当然,社团成员本身也是重要的影响因素。

空间流变、结构整合与“善秩”建构——试论转型期农村老人协会演化逻辑

转型期社会空间转换和结构流变带来了农村秩序重塑的现实诉求,也同时形构着国家与社会之间新型的互动关系。嵌入国家与社会关系的农村老人协会,正是基于空间结构与制度功能互构的逻辑,在遵循自主发展与平衡控制的路径下,通过"外发式"国家建构性和"内生式"农村内源性双重秩序的整合机制,走向了新的组织场域的系统均衡,并完善着转型期农村社会的治理结构和制度基础。以此为经验论证,说明只有依据社会共治的价值导向,通过唯理秩序和理性再生的社会建构规则,才可能再次实现农村公域秩序良性化的发展愿景。

乡村社会力量何以可能：温州老人协会研究

作为一个内生性的乡村福利组织和一群本易边缘化的老人组成的群众组织，温州农村老人协会在中国社团生存与发展普遍受制于“国家”的大环境下发展出了自身独特的自主性和行动能力，并在与乡村正式组织及基层政府的互动中对乡村社会权利格局产生了巨大影响。老人协会较强的自主性和行动能力，主要源于乡村传统尚未被现代性吞没的背景下，其相对独立且稳定的组织资源来源与其成员在乡村社会中的特质所带来的强大的“资源汲取”能力和组织“嵌入”能力。当然，国家的适当退出是其成长的必要条件。社团组织自主性与行动力的强弱，关键看其能否成功规避或逃脱国家的空间“管制”和有无能力通过稳定渠道汲取组织运作的所需资源。

搭建善待农村老人的制度体系

一、重塑尊老文化。农村的精神文化建设,要把尊敬老人、善待老人作为一个评判标准。在组织措施上,对任何虐待老人的行为,村民会议、村委会不仅要公开谴责,而且要记录在案,张榜公布,形成社会压力。二是引进集中赡养制度。以县级政府为主导,以各乡镇为单位,对55岁以上的农村妇女,60岁以上的农村老人,进行专门的登记造册。同时,要了解老人对赡养方式的实际要求,对那些不选择家庭赡养的老人,政府要加快农村养老院的兴建,实行集中赡养。老人的子女必须合理承担集中赡养的费用支出。三是建构农村公共卫生。政府要加快建立覆盖农村初级卫生医疗网络,实行政府补贴制度。

民族村寨多元主体治理体系的建构与运作——以广西三江独峒村为例

传统智慧与现代理念有机结合既是我国民族地区社会治理实践探索的经验总结,也是其优势所在。通过以独峒"村规民约"的制定实施为研究切入点发现:侗族传统社会中的合作、互信、公共精神与民族习惯法为其多元主体治理体系的建构提供了传统资源。但村委会与老人协会理事会、皇叔协会等传统社会组织的协商合作,必须以遵守国家法律法规为前提,进而才可有效增强村委会的权威,提高治理效率,降低治理成本,推动基层法治的进一步完善。

“高山党校”与特区“高山两村”的振兴

有问题到老人协会拿到台面上说,有事情泡一壶热茶商量着来。从乡骂到讨论,从家长里短的锱铢必较到征地80多户也没有引发矛盾上访,高山两村的变化是多年来乡村治理成效的集中体现。"如果遇到事情不好处理,可以向上级组织请示,千万不要拍脑袋做决定。"5月21日,在厦门市同安区军营村的高山党校,来自厦门市政集团的几十名党员干部认真聆听党课。

小岞镇:“圆桌夜谈”听民声

惠安县小岞镇建立“圆桌夜谈”活动,即每月第一周晚上,组织镇村党员干部、“两代表一委员”、老人协会等力量深入群众,听民声、排民忧、解民难。小岞镇新桥村“党建+”邻里中心人大代表工作室落实“圆桌夜谈”机制,充分发挥人大代表主体作用,面对面倾听民声,及时回应群众关切,倾情为民办实事。在“圆桌夜谈”会上,与会群众对新桥村居住环境提升予以关注。“党建+”邻里中心人大代表工作室驻室人大代表现场答复:新桥辖区道路硬化已完成;已取缔8个鸡鸭圈,后续将加大推进力度,确保辖区居住环境干净整洁舒适。

日本花甲志愿者协会

日本花甲志愿者协会是日本老龄社会团体中最大的退休专家组织。该协会是渡边武先生创办的,他曾任亚洲银行总裁,在金融事业工作中,使他获得“人才比金钱更需要和更可贵”的认识,于是,他在1979年创建了这个银发老人协会,将有知识、有技术和有经验的老年志愿者组织起来。里面有一大批会员,都是日本战后经济高速发展的主力,虽然退下来了,而他们在发展中国家找到了用武之地,该协会在海外积极开辟途径,致力于发展中国家开展科技合作。

调楼村掠影

仲夏,骄阳似火。临高县调楼渔村一派繁华。这里,蓝天海水,碧波荡漾,鱼跃人欢。近年来,开始富起来的调楼人,已不再满足于过去的那种小船、近海、小打小闹式的生产方式,而是造大船、出深海,采用大网具和高科技的测探、联络手段,进行现代化的海上作业。目前,调楼村拥有渔船300多艘,其中70吨以上的大船近百艘,这些船普遍配备卫星导航仪、对讲机、观鱼器、测海仪、电台等现代化设备和先进网具,在浩瀚南海的各大渔区纵横驰骋。走进调楼村,你会有"乡村里的都市"的感觉。近10年来,村人筹资上千万元投入基础设施建设,加大渔村的硬化、绿化、美化、净化、亮化建设,增强渔村亮丽功能和服务功能。