老年人监护制度的现状与对策建议

为贯彻积极应对人口老龄化国家战略,落实《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等关于老年人监护制度的有关法律规定,解决老年人由于身体和认知衰退带来的生活照料、精神慰藉、财产管理等问题,保障老年人生命健康安全和合法财产权益,使得老年人能够按照自己的意愿有尊严地度过晚年生活,民政部社会福利中心、北京市老龄协会及协作单位组成课题组,深入研究当前我国老年人监护的现状与水平,了解老年人对监护问题的认识和诉求,分析老年人监护制度运行存在的堵点、难点问题,为维护老年人权益、完善监护制度提出建议方案。

对《民法总则》中老年人监护制度的研究

我们党历来高度重视老龄工作,十九大更是在"健康中国战略"中提出"构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境",这表明我们党对老年人生活的关注和营造尊老养老社会环境的期望。中国在2000年便步入了老龄化社会,老龄化速度快、老年人口规模大、未富先老、家庭养老功能弱化等问题给我国社会经济和人民生活带来了沉重影响。而我国现有的有关老龄人口的法律规定多为原则性的保护条款,仍需完善。本文将结合新出台的《民法总则》的相关规定,对完善我国老年人监护制度提出相关建议,从而更好地保护老年人合法权益,促进和谐社会的构建。

民法典视角下我国老年人监护制度探究

民法典作为保障人们基本权益的基本法,其内容涵盖人们生活的方方面面,即所谓"从摇篮到坟墓",而在这过程中,老年人监护制度必不可少。2017年3月15日,随着十二届全国人大五次会议的圆满结束,《中华人民共和国民法典·总则》(以下简称《民法总则》)获得表决通过,这无疑是我国法治建设道路上的重大进步,对比1986年颁布的《民法通则》不难发现,民法总则对监护制度的规定有所改进,但结合目前我国人口老龄化的现实需求和尊重保护人权的理念驱动,以及处于民法典编纂时期,国家法制完善时期,应当考察吸收国外老年人监护制度改革经验,进一步完善我国老年人监护制度,构建适合我国国情并且充分体现国际人权保障理念的现代老年人监护制度。

我国老年人监护制度立法完善之思考

本文分析了我国现有老年人监护制度存在的问题,检视了域外老年人监护制度的立法实践,在此基础上提出应结合域外老年人监护制度的立法经验,从进一步细化意定监护制度、构建多元化监护制度、健全监护监督机制和辅助配套工程等方面入手完善我国老年人监护制度。

人口老龄化背景下的老年人监护制度研究

据国家统计局数据显示到2050年，中国的老龄人口将达到4.37亿，已经进入到了老龄化社会，但如何应对老龄化社会带来的挑战，并未建立完善的老年人监护制度。现行民法中监护制度对象局限在精神病人和未成年人，没有成年人判断能力衰退的明文立法。

我国老年人监护制度的法律构造分析

我国虽然建立起了初步的老年人监护制度框架,但立法中缺乏对具体内容的详细规定,所以对老年人监护制度价值阐述以及对老年人监护制度的法律构造进行深入分析,有助于帮助我国在老龄化严峻的背景下,构建科学合理的老年人监护法律体系,从而以最大限度保护老年人的权益。

论老年人任意监护制度

我国《老年人权益保障法》第26条确立了老年人任意监护制度,适应了人口老龄化问题突出、人权保障观念深化的时代背景,融入保障身心障碍者福利理念,弥补了老年人监护制度方面的立法空白。但是我国新确立的老年人任意监护制度仍存在受监护对象狭窄、缺乏具体实施办法、监护监督机制不健全等问题。针对我国老年人任意监护制度中存在的问题,该制度中关键的老年人委托监护合同与任意监护监督制度的配套规则亟需完善。

用好意定监护制度服务老年人权益保障

意定监护与法定监护、赡养、遗赠扶养协议在老年人权益保护中的价值定位各有侧重,意定监护更契合老年人的心愿。中共河南省委、河南省人民政府根据《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》精神,于2022年7月印发了《河南省加强新时代老龄工作实施方案》,要求加强老年人权益保障,完善老年人监护制度,构建老年友好型社会。意定监护作为民法成年人保护制度,利用者主要是60岁以上的老年人。