余热生辉:我国老年再就业政策文本量化研究

就业政策作为“指向标”,研究政策工具及其组合应用有利于提升政策效能。基于罗斯威尔和沃尔特的政策工具分类,本文从政策工具与政策目标两个维度构建了分析框架,对2017年3月-2023年1月间与老龄人口就业相关的34份中央和地方政策文本进行量化研究。研究发现,现行政策存在制度体系碎片化、三类政策工具协同不足、政策目标落实不充分的问题,可着眼于整合老年人再就业的政策体系、提高需求型政策工具的运用频率、加强对就业保障及社会参与的重视程度三方面来深入挖掘老年人力资源的就业潜能。