多源流理论视阈下老人友好型政策议程设置分析—以智能化服务改造为例

多源流理论为政策是如何进入政策议程提供了一个具有较强解释力的分析视角。基于多源流理论视角,在老人友好型政策议程的设置过程中,问题源流、政策源流以及政治源流都发挥着相应的作用。研究发现,在智能化服务改造政策中,问题源流的构建是由老年人重要指标的动态变化以及焦点事件的聚焦所形成;政策源流的构建是由各政策企业家主观能动性的集聚和放大效应所形成;政治源流的构建是由国民意愿、执政党的理念的不断“催化”所形成。最终,在2021年全国“两会”举行的关键时间点,三大源流得以汇合,智能化服务改造政策进入政府议程,政策之窗得以打开。

构建中国养老、孝老、敬老社会政策体系

以中国传统文化和历史发展过程中的养老、孝老、敬老思想和相关措施为出发点,对标新加坡和日本应对人口老龄化的社会政策体系,提出家庭孝老是我国老年友好型社会政策体系的基础,而社会敬老是支柱,国家养老是主体。构建中国老年友好型社会政策体系的实质是要实现国家、社会、家庭责任的有机统一,充分发挥出国家养老、家庭孝老、社会敬老相互支持所形成的合力,为老年人营造支持性的社会环境,最大限度地发挥出老年生活能力和社会融入能力,让老年人都能实现"颐养天年"的梦想。