《民法典》保障老年人合法权益的规范分析与实施路径

《民法典》补全老年人行为能力,为老年人从家庭生活进入到社会生活提供基础性保护,并为积极应对人口老龄化提供有效手段,标志着我国老年人权益保障进入“民法典时代”。《民法典》的规定具有普遍性、基础性,为保障老年人合法权益提供了基本前提,《老年人权益保障法》则在《民法典》的基础上,结合老年人的其他合法权益,将老年人权益保障的有关规定予以落实,以实现对老年人的特别保护。但《民法典》与《老年人权益保障法》并非简单的一般法和特别法的关系,一方面《民法典》为老年人权益保障“奠基”,即为老年人重新进入社会提供基本法律条件,同时从民事生活的角度为老年人提供权利保障,另一方面,《民法典》与《老年人权益保障法》以及其他法律协力保护老年人合法权益,为老年人参与政治、经济、文化、社会等提供保障,以实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”。对于《民法典》中有关老年人权益保障的基础性规定,还须加强有针对性的法治宣传,并有待行政法、司法解释等对其进行细化规定,老年人权益保障要求行政机关的积极作为,还需要在程序法上设置与弱势群体相配套的行权“轨道”。

我国老年人居家养老权益保障问题研究

老年人居家养老权益保障最主要的问题是法律制度保障。我国已经构建了相对完善的老年人权益保障法律体系,在此基础上,应当根据老年人不同于其他群体的生理和心理特点,进一步明确老年人在意思自治、人身权益、财产权益等方面的法治需求。在老年人人身权益保护方面强调保护老年人婚姻自主权,强化对老年人的精神赡养义务,尊重老年人的人格尊严和意思自治(包括建立健全生前预嘱和成年监护监督等制度)等权益;对老年人的财产权益保护主要表现为提高老年人财产保护意识,着重保护老年人以财产所有权为核心的各项财产权益,使老年人实现居家养老的获得感、幸福感、安全感。

积极老龄化背景下低龄老年人再就业权益保障研究

积极老龄化背景下,越来越多的低龄老年人选择再就业,再就业老年人权益保护显得尤为重要。本文明确了积极老龄化、马斯洛需求层次理论等概念和理论,分析了低龄老年人再就业的现状,学习了日本、美国和英国的老年权益保障制度,针对保障老年人就业权益存在的问题提出了可行性建议。

孝治的终结与法治的兴起——从《老年人权益保障法》第17条切入

孝治是传统中国家国同构和圣贤政治的产物。随着中国社会从圣贤政治到民主政治、从家国同构到家国两分、从"家庭人"到"社会人"的转变,传统的孝治也逐渐被法治所取代。修订后的《老年人权益保障法》第17条既体现了法治的精义,又标志着法治在当代中国的兴起。这是因为,法治是一个渐进的过程,最容易接受法律治理的领域是一些与个人身份无关的领域,家庭关系是法治最难攻克的堡垒。修订后的《老年人权益保障法》第17条并非"孝道入法",它把传统的父母与子女之间的血缘性的伦理关系变成了平等主体之间的法律关系。在这个条款中,传统的需要尽孝的"父母"已经不复存在,已经被替换成为没有任何伦理指向的"老年人"。传统的子女则被替换成"家庭成员"或"赡养人"。这样的替换从制度上抹去了传统的孝道,同时也在法律上终结了传统的孝治。与此同时,随着家庭内部关系完全纳入到法律调整的领域,表明家庭这个最难被法治攻克的领域,已经成为法治的辖区。因此,《老年人权益保障法》第17条具有标本意义:它既是孝治终结的标本,亦是法治兴起的标本。

我国老年监护制度的法律重审——以《老年人权益保障法》为视角

民法中规定的成年监护制度只适用于精神病人,对于老龄化社会背景下的老年人监护没有做出明确的规定。老年监护制度是老年人保障体系的重要组成部分。建立老年监护制度,保障其合法权益,是我国民事理论和司法实践迫切解决的现实问题。此次《老年人权益保障法》的修订明确规定了这一制度,是立法的一次进步。为保障该制度的良性运行,需从原则确立、制度设计、措施跟进三方面科学构建完整的老年监护体系。

我国《老年人权益保障法》基本原则解析

我国《老年人权益保障法》所规定的基本原则缺乏可操作性、难以起到统领作用。借鉴国际文件以及其他国家和地区立法的经验,修改我国《老年法》应贯彻保障老年人基本权益原则、协调发展原则和共同责任原则。对于老年人的基本权益国家应给予全面保障,同时要避免对老年人的过度保护或歧视;协调发展原则提倡不同年龄群体之间的平等地位,反对代际歧视,同时要根据经济发展水平对老年人的不同权益分阶段有重点地予以保障;保障老年人权益是政府、社会、家庭和老年人个人的共同责任,其中政府是主要的责任者。

我国《老年人权益保障法》修订若干问题思考

我国现行《老年人权益保障法》存在着立法的指导思想和基本原则不够明确、核心地位不够明确和强制性条款与指导性条款划分不够明确的缺陷。《老年人权益保障法(修订草案)》对现行法律有所突破,但在对老年人精神赡养、老年人监护制度、老年人婚姻权益保护措施和农村老年人权益法律保障等问题上仍需要构建或完善。

我国老年人权益法律保障的若干问题探讨

有关统计数字表明我国已进入老龄化社会 ,由于历史的原因和现实生活中的问题 ,我国在老年人权益保障方面仍存在不少问题。本文针对当前老年人权益保障的基本状况 ,提出加强老年人权益保护的若干对策。

民法典老年人权益保障条文解读

我国民法典是通过对现行民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修而形成的一部适应时代发展、符合我国国情、维护最广大人民根本利益的法典。它规范各类民事主体间法律关系,涉及社会生活方方面面,被称为"社会生活的百科全书"。我国政府历来重视老年人权益保障,从《宪法》《民法通则》《婚姻法》等一般性法律规定到为保护老年人合法权益而颁布的《老年人权益保障法》,由此可见一斑。近年来,我国人口老龄化趋势愈发明显,老年社会对老年人权益保障提出了更高的要求。有鉴于此,民法典对老年人权益保障法律需求进行了充分回应,承继与创新制度,直接或间接影响老年人权益保障。

河北省老年人权益保护状况分析——以我省11地市老年人权益保障问卷调查为基础

随着我国步入人口老龄化行列,我国和我省的老龄化形势日趋严峻,人口老龄化已成为社会公众普遍关注的问题。在这种情形下,对我省老年人权益状况进行调查并做出系统研究和分析就显得十分必要。调查主要围绕老年人基本权益、老年人身权、财产权、养老保险和医疗保险、精神赡养状况等个方面进行。由于在法律保障、社会保障,以及社会文化等方面存在一些问题,如立法不完备、执法不到位,社会保障水平较低,传统观念及经济、健康等因素的消极影响,我省老年人权益保障仍存有许多不足,需要我们做出不懈努力,为老年人权益保护营造良好的制度空间和社会氛围。

我国农村老年人权益保障问题与对策

人口老龄化是当今世界的普遍趋势,面对这种趋势,老年人的权益保障成为各国关注的重要问题。但由于受经济发展水平、二元社会结构等因素的制约,我国在老年人权益保障方面仍然存在诸多问题,特别是在许多农村地区,侵犯老年人合法权益的现象时有发生。分析目前存在的问题,探讨农村老年人权益保障对策对构建友好型老龄社会具有重要意义。

老年同居中的妇女权益保障

老年男性在养老经济资源、人数等方面处于优势地位。在很多情况下,这种优势会转变为老年男性对老年女性在同居关系中的支配地位。这导致老年女性在老年同居中的权益得不到保障。为了保障老年女性在同居中的权益,实现男女的实质平等,应修改相应法律规定,赋予老年妇女住房保障、必要财产保障和提供生活补助。

中国老年人权益保障与养老服务初探

《中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案)》的审议对于中国老年人合法权益及养老保障具有深远的影响。根据社会保障"十二五"规划纲要,推进养老制度创新和发展养老服务人才教育事业具有重大作用。

国内老年人权益保障地方立法梳理

本文针对75部老年人权益保障各类地方规范,归纳分析了国内老年人权益保障地方立法的立法现状、立法定位、立法框架、立法宗旨与依据、基本原则,以及国内地方规范中的老年人权益保障职责分工。

农村老人权益保障问题与对策——基于苏北农村老年人的调查研究

对苏北农村老年人权益保障状况的调查发现,其权益保障最突出的问题是受赡养权没有得到良好满足;其次是老有所医难以到位;第三是精神赡养存十分欠缺;第四是人身伤害事件偶有发生,其表现是老年人会遭到一定的辱骂和殴打。与以上问题相对应的原因是,第一其经济来源主要靠自己,社会保障和子女赡养不够;第二其医保制度存在缺陷、医疗服务可及性差;第三其子女和正式社会组织关爱少;第四农村基层维权机制匮乏,农村老人维权意识薄弱。对策建议:第一明确政府、子女对老人的经济供养责任;第二建立和完善农村社会化养老服务体系来满足老人的老有所养;第三改革医疗保障制度、简化报销手续、改善医疗卫生条件来来满足老人的"老有所医";第四建立健全农村基层老龄工作机制、维权机制,满足老年人的精神关爱、保护老年人不受人身侵害。

践行《老年人权益保障法》 强化离退休职工服务管理

最近，新修订的《老年人权益保障法》将关心老年人的精神需求纳入法律范畴，引起了全社会极大的关注。本文就如何充分保障老年人权益，做好离退休职工的服务管理工作进行阐述。

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国老年人权益保障法》实施情况的报告——2011年8月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会：按照全国人大常委会2011年监督工作计划，执法检查组于今年5月至7月，对老年人权益保障法的实施情况进行了检查。这次执法检查是在我国人口老龄化加速发展、对经济社会的影响日益加深的背景下进行的，是老年人权益保障法颁布施行以来的第一次检查。常委会领导同志对这次检查很重视，吴邦国委员长作了重要批示，指出：“应对人口老龄化，是实施我国经济社会发展‘十二五’规划纲要的重大课题，是人大代表和社会各界普遍关注的重要民生问题。

农村老年人权益保障及其体系漏洞研究

21世纪是人口老龄化的时代,中国自2000年就已经进入了老龄社会,其中农村老年人口占老年人口总数的73%,是推动我国进入老龄社会的主体。庞大农村老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。面对这种趋势,关注农村老年人的权益保障问题变得尤为重要。但由于多种因素的制约,我国农村老年人权益保障方面仍然存在诸多漏洞,分析目前存在的漏洞,探讨农村老年人权益保障对于提高农村老年人生活质量,实现建设社会主义新农村的根本目标,以及构建构建友好型老龄社会具有重要的现实意义。

养老机构设立许可制度生成与消亡之解读--基于《老年人权益保障法》最新修法

一、问题的提出2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定,对《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)作出最新修改,删除2条、新增2条、修改1条。此次修法所涉五个条款全部围绕养老机构设立许可,核心是取消养老机构设立许可制度,同时完善监管制度。

老年人权益保障法贯彻落实中的几个问题

:文章指出了在维护老年人合法权益的实际工作中存在的