人口老龄化的法律应对——以老年法学的立法模式和体系构建为中心

我国老年法学的立法模式当采"混合立法模式"。我国的老年法体系应当包括但不限于老年人权益保障法、禁止歧视虐待老年人法、老年人护理保险法、老年人终身教育法、老年人保健法、老年人福利法、老年人弹性退休法等内容。在人口老龄化的语境下,重视并研究老年法学是当代社会法学界的重大使命。

老年法学的应然性及实用方法

在老龄化日益被重视的新时代背景下,老年法学逐渐成为一门重要的新兴学科。但是在不同学科中,对于老年法学的基础内涵和范围特征的研究几乎空白,具有研究的急迫性和必要性。笔者认为,老年法学是研究以涉老法律为核心、涉老法律现象和因人口老龄化的法律现象的法学分支内容。缘于老年法学是针对一类制度事实和结果科学研究型态,这种型态的存在和发展是老年法学本身具有的应然性,这种法学的应然性是其内在的合理性,并且是它真正获得学术生命力的凭依,它能够经受学科学和法学对其进行的资格检视;因为老年法学能够回答社会的老龄化与法律、法学涉老法律现象之问,以及促进涉老法律不断发现、不断发展的社会意义,而且从它所具有的“这样的”内在和型态出发,老年法学具有“法学可欲”内容、法律实用价值。

构建我国老年法学学科和老年法体系初探

我国业已步入老龄化社会,加强老年法学研究,意义重大。老年法学以存在于老年领域法律现象及其发展规律为对象,内容包括老年法与老年法学的基本理论、具体法规内容及比较研究等,以构建系统、完整的老年法学学科体系。就老年立法来讲,国外相对先进的老年立法模式可概括为单独立法模式和分散立法模式两大类,并且各具特色,互有优势。我国老年法立法从历史上看起步较早,但直到改革开放后,才有了较快发展,制定了专门的老年人权益保障法并做了修改。尽管如此,仍存在覆盖面不广、缺乏科学性和不能完全适应人口老龄化形势需要的问题,需要在立法思路上作出调整,本着既着眼于当前需要、又考虑长远发展,并充分借鉴国外立法经验的原则,在养老保险、老年医疗保险、老年社会救济、老年事业发展、禁止就业年龄歧视,以及家庭赡养等诸多立法领域入手,制定完整配套的法律法规,切实完善老年法律法规体系。

关于老龄法学学科建设若干问题的探讨

老龄法学作为老龄科学和法学的交叉学科,迄今为止尚未得到应有的关注,其发展滞后于老龄社会法治建设的客观要求。基于人口转变、社会转型、科学发展和法治建设等方面的要求,发展老龄法学以及构建中国特色老龄法律体系势在必行。目前,老龄法学处于起步阶段,其研究主要集中在老年法学领域,还有很大发展空间。在老龄法学发展及其学科建设之初,应当加强学科本身的思考和研究,从头厘清概念边界,明确研究对象内容,合理准确进行学科定位。