“流动的公共性”视角下老年流动群体的类型与精准治理——以城市“老漂族”为中心

"老漂族"是近十年来中国在人口老龄化和人口流动化的双重压力之下形成的新型老年流动群体,而现行公共政策在地域、组织、时间上存在诸多限制,使得该群体的社会保障缺失和社会融入难等问题日益严重。"老漂族"的治理路径在于,在治理理念上从"静态的公共性"转换为"流动的公共性",彰显其流动的跨越性、制度化个体主义、多方联动等优势。同时,针对"老漂族"自身的复杂性须配之以类型化分析,依据不同群体的需求,选取不同的着力点,建构出不同侧重点的流动公共性,这对于探索社会精准治理的新模式,具有重要的理论和实践意义。