老年照护服务补助制度与成本分析

当前我国老年照护服务资源不足且配置不合理,公平不足,效率也不高。因此,要转变政策设计思路,由补供方为主转向补需方为主,增加有效需求,培育服务市场,建议实施老年照护服务补助制度。经过定量分析,该制度实施成本在财政可承受之范围,且可通过老年保障领域财政支出结构优化匀得部分资金,并推动体制机制创新。

浅论西方国家老年照护服务制度的不同模式与共同特征

老年照护服务制度在西方国家具有比较悠久的发展历史,经历了从主要提供老年基本生活保障到兼顾基本生活保障与基本照护服务的转变。20世纪中期以后,随着人口老龄化的加剧,英国、德国、美国和日本等西方国家基于各自国情,分别建立了家计调查型、社会保险型、市场主导型和整合型老年照护服务制度模式。这些制度模式虽各具特色,但也呈现出倡导多种老年照护服务方式相结合、重视老年照护服务需求评估、强化老年照护服务质量保障、完善老年照护服务支持性政策等共同特征。西方国家老年照护服务制度发展的不同模式与共同特征为中国社会养老服务体系建设提供了有益的启示。

日本介护保险制度对老年护理之启示

通过在日本国九洲岛熊本寿量会集团老年看护研修班为期 3个月的进修学习 ,了解了日本介护保险制度 ,介绍了其运营方式 ,包括介护对象、介护程序、介护服务计划的制定、介护服务的利用、介护保险的服务项目等 。

评估老年长期照护需求是长护制度的基础

随着我国人口老龄化的日益加剧，失能老年人的“照护危机”已逐步逼近，长期照护保险对于满足广大失能老年人的护理服务需求，推动养老服务业的发展，促进社会和谐稳定等诸多方面有重要作用，对此已毋庸置疑。但在如何建立上仍存在很多分歧。如何评估照护需求，制度模式是独立运行还是归属在现有险种之下，筹资方式是单位、政府和被保险人三者分担还是从其他缴费中划拨，建立长护保险的关键和当务之急是什么？在顶层设计方案没有出台之前，对此进行理论研究和实践探索非常有必要。

1+X证书制度的书证融通实施路径与实践——以老年服务与管理专业为例

以老年服务与管理专业实践为例,通过制订与老年照护职业技能等级标准相契合的融入方案、匹配学历教育与技能等级标准知识点、重构学历教育专业人才培养方案、打造专兼结合教学团队、整合实践教学资源、精心组织培训、创新考核评价等七个环节,开展老年照护职业技能等级证书标准融入专业课程的书证融通路径研究,落实推进1+X证书制度。

美国老年人的长期护养制度

“长期护养”是指对因患慢性疾病或残疾而导致人体功能受损的人所需要的照料服务。长期护养的目的是护理病人,使其受损的机能得到尽可能的康复,并提高其生活质量。一般说来,“长期护养”是指提供长期的健康及社会服务,通常是六个月或者更长的时间。长期护养,往往需要持续到病人死亡为止。 长期护养服务对任何年龄的患慢性疾病或残疾病人都是需要的。实际上,慢性疾病、机能衰退与残疾等情况的发生是随年龄而增加的。因此,长期护养的问题与老年问题有着密切的关联。

公办民营与民办公助——加速老年人服务机构建设的政策分析

公办民营和民办公助是针对市场和政府都失灵而开辟的"公私合作"或"公私协力"的治理模式,目前已经应用于推动中国老年人服务机构的建设。本文分析了中国老年人服务机构建设中应用公办民营和民办公助的六种方式,结合案例对于超大规模老人院建设仓促上马、公办民营老人服务机构缺乏章法和政策标准、民办公助老人服务机构助力差、压力大、类型差异性强等基本问题作了政策分析,提出目前中国老年人服务领域的社会政策是短缺的、扭曲的和误导的,端正基本政策方向才是今后老龄工作的第一要义。中国的老年人服务的基本政策方向就是以失能老人长期照护社会服务为核心,并从正确理解社会福利"民营化"概念、老年人服务政策必须转化为长期照护制度等七个方面提出实现基本政策方向必须进行的思想和政策上的拨乱反正。

日本长期护理保险制度最新改革的启示

长期护理保险,是指为那些因老年、疾病或者伤残导致丧失日常生活能力而需要被长期照顾的人提供护理费用或者护理服务的保险。老年人是长期护理服务的主要对象。从国际上看,长期护理保险依其出资责任承担的主体不同,存在两种不同的模式：一种是商业险模式。个人和家庭承担长期照料保险的主要出资责任,政府在个人无力承担出资责任时,承担补充出资责任。

海口市老年人社区照护需求调查研究

文章调查海口市老年人社区照护需求情况及海口市老年人对社区照护服务的认识情况,有针对性的、精确的提供照护服务,提高老年人生活满意度及生活质量。采用自行设计调查问卷,选择海口市四个区每个区100位60岁以上的老年人进行调查,并进行统计分析。对海口市老年人的健康需求进行调查,为后续工作提供支持。调研发现:有23.9%的老人所居住的小区并没有社区服务,而76.1%的老人所居住的小区有社区服务,并且58.3%对其服务感到满意,41.0%的对其服务感觉一般,还有0.7%的老人对其服务并不满意并希望得到改善。本次调查显示老年人主要的照护需求是:定期体检、血压监测、安全用药指导、健康指导、饮食指导。建议积极开展慢性病宣讲;加强慢性病管理和社区照护服务;培养高质量的老年照护人才;设立长期护理保险基金,纳入各类医疗保险基金管理。

从长计议,天津照护保险制度的实施路径

线性思维最典型的表现是:一因一果,一条道走到黑。关于长期照护保险制度的研究可以说也落入了这样的窠臼。我们应制定长期照护保险制度的政策法规及配套措施,以从根本上解决失能老年人长期照护问题。政府出台长期照护保险制度的政策法规及配套措施,并鼓励各部门发挥现有资源优势,建立起满足不同层次护理需求的护理服务保障体系,切实解决失能老年人长期照护问题。

海南长期护理保险制度建设研究

推进长期护理保险制度建设是积极应对人口老龄化的重要政策选择。基于海南人口老龄化程度加深、失能老人规模扩大、家庭非正式照护负担加重、老年人照护服务支付能力不足等问题,探索推进长期护理保险制度建设有其必要性。借鉴试点地区经验,提出海南长期护理保险制度建设要遵循试点先行、逐步推广,夯实基础、强化协同,建章立制、注重实效等原则,并从覆盖范围、筹资模式与筹资额度、保障对象与保障内容、失能等级评定、经办服务等方面提出政策设计的思路。同时,提出提升照护服务供给能力和水平、建立健全长护险运行的制度规范、优化商保经办运行体系等长期护理保险制度建设中的配套政策。

老年照护职业能力校社联动培养实践研究

在老年照护培训中,学校与社区从岗课赛证融通、实践三教改革、环境+文化+资源融合入手,“线上+线下”“智慧+人文”“学校+社区”多维度交互,践行“在服务中育人,在育人中服务”,使学生的专业技术“硬技能”和职业素养“软技能”并驾攀升,提升了老年照护职业能力。

我国构建长期照护保险制度的必要性

随着我国经济体制的不断改革与发展,人民对于生活质量的需求向着更多元化、美好化的方向发展,国家在政策制定上也把'健康中国'作为发展目标。我国作为世界上失能老人人口数量最多的国家,随着老龄化、高龄化,家庭结构小型化、空巢化趋势的加深,失能老人的规模和比例也将不断扩大,若其长期照护问题得不到妥善解决,将极易引发社会风险,影响我国社会的和谐与稳定。

广州市民政局 广州市财政局 广州市卫生健康委员会广州市医疗保障局关于印发广州市高龄重度失能老年人照护商业保险实施方案(试行)的通知

广州市民政局广州市财政局文件广州市卫生健康委员会广州市医疗保障局穗民规字[2019]3号各区政府:《广州市高龄重度失能老年人照护商业保险实施方案(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇到问题,请径向市民政局反映。特此通知。

福建龙岩 创新服务模式 提升经济困难失能老年人照护水平

近年来,福建省龙岩市民政局积极发展服务类社会救助,把失能老年人满意、家庭放心作为目标追求,不断探索创新服务模式,利用中央财政下达的困难群众救助补助资金230.23万元,开展经济困难失能老年人集中照护服务,解决失能老年人急难愁盼问题。

辽宁:组织开展经济困难失能老年人集中照护服务工作

辽宁省民政厅组织召开了全省经济困难失能老年人集中照护服务工作视频会议,对全省经济困难失能老年人集中照护服务进行部署。经济困难失能老年人集中照护服务,主要是通过困难群众救助补助资金渠道安排资金。

关于中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的有关问题

民政部、财政部决定组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作,下面就有关问题予以解读。问:什么是集中照护服务?答:中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务,主要通过中央财政困难群众救助补助资金渠道安排资金,对入住养老机构的经济困难失能老年人给予救助,并对收住经济困难失能老年人的养老机构,结合绩效考核结果予以适当补助。

发达国家一些医疗保健制度的启示

发达国家一些医疗保健制度的启示黄绍芳国外一些发达国家的医疗保健事业，其性质主要是作为一项社会福利事业。这些国家在长期的发展过程中所形成的医疗制度，某些方面是值得我们借鉴的。一（一）普及卫生保健教育，贯彻以预防为主的原则。如日本，其最基层的保健单位是保...

安宁疗护下沉社区有基础

据全国老龄办最新统计,截至2017年年底,全国60岁以上老年人口达2.4亿,占总人口比重达17.3%。随着老龄化程度的加剧,民众迫切追求有尊严有质量的生活以及医疗。在“十二五”规划中,国务院已明确提出居家养老和社区养老是养老照护的主体。特别是随着分级诊疗制度的推广,三级医院要提高病床周转率,基层开始大量接诊病情不可逆转的患者,安宁疗护走入公众视野。被当前医学认定为不可治愈疾病的“带病共生”过程,是安宁疗护的开展节点。这种时间跨度大,涉及面广的服务需求,为基层的专科发展开辟了新思路。