瑞典老年社会保障制度的改革与启示

一、瑞典具有完备的老年社会保障制度 瑞典王国位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部，国土面积45万平方公里，全国划分为21个省和289个市。人口903．5万（2005年9月）。90％为瑞典人，外国移民及其后裔约100万人。国民平均预期寿命80岁，男性78岁，女性83岁，65岁以上老年人占全国总人口的17％左右，属于人口老龄化十分严重的国家。

瑞典福利政策和老年社会保障制度的发展及其启示

瑞典的福利政策和老年社会保障制度,在历史上促进了经济发展和人民生活水平的提高。但在石油危机发生后,经济增长速度减慢,养老保障开支增多。最终,瑞典通过改革和完善社会福利政策及老年社会保障制度,走出困境,并积累了大量改革经验。这对于我国推行惠民政策,建立和完善社会保障体系具有诸多启示。

日本老年社会保障制度改革的策略及启示

20世纪90年代以来,随着人口老龄化、少子化、经济长期低迷、老年社会保障支出快速增长,以及老年人长期护理需求日益攀升,日本的老年社会保障制度面临着越来越大的压力。为此日本采取一系列的措施对老年社会保障制度进行了大刀阔斧的改革,并取得了较好成效。中国已经进入了老龄社会,必须深化养老保险制度改革和医疗保险制度改革,积极完善社会养老服务体系,探索构建老年长期护理保障制度。

法国的老年社会保障制度

虽然存在多样性，但法国的退休保障制度要求达到以下三个条件才能领取退休金：曾工作并缴纳过社会保障金，现已结束工作，达到一定年龄。

论台湾老年社会保障体系的构建及其借鉴意义

中国台湾地区的人口老龄化大致出现于20世纪90年代,相应的老年社会保障政策亦随之提出,经过多年的改革和完善,至今形成了较为全面的老年社会保障制度体系。这一体系主要包括军人、公务员、教师社会保险制度,劳工保险制度,国民年金制度,农民福利津贴政策、荣民老年津贴政策、敬老福利津贴政策等相关福利制度,及各式商业养老保险,等等。该体系发展至今虽然仍存在不少问题,但也具有诸多优点,值得老年社会保障建设明显落后的中国大陆地区的学习和借鉴,如完善立法、强调政府作用、全民覆盖、层次多样等。

论农村老年社会保障问题

随着农村的变革和人口老龄化的发展,农村老年社会保障问题提到了议事日程,受到人们的普遍关注,成为重要的理论课题。 一。

我国农村老年贫困原因分析与对策思考

文章探讨了农村老年贫困的成因与反老年贫困的对策问题。随着我国农村社会的变迁,农村老年人的生活发生了"断裂"。文章采取了过程与行动的分析框架,从过程的视角分析了农村老年贫困的多元成因,既有正式制度的缺失与排斥又有非正式网络的缺乏等结构层面上的原因,也有价值观、生活方式等文化层面的原因,还有家庭与个人方面的原因。从行动的视角看反老年贫困的实践,提出了从政府、社会、家庭以及个人的不同层面协调起来共同化解农村老年贫困问题。

关于台湾社会保险制度改革与建立“国民年金”制度的探讨

目前台湾社会保险制度不够健全，特别是老年社会保障采部分职业社会保险制度，从而有约400万人尚未纳入老年社会安全保障体系。因此，台湾当局试图对现行老年社会保障制度进行改革，积极推动“国民年金”制度。“国民年金”是一种社会保险制度，是以老年保障为主，兼顾身心障碍、死亡等保障在内的一种长期性社会安全保障制度。这一制度经过多年的规划与努力，

四川人口老龄化水平位居全国前列

5月18日，四川省老龄工作委员会召开第十一次全体会议。会议强调，要以改革的措施完善养老、医疗、照护为核心的老年社会保障制度，加快养老服务体系建设，并积极开展贫困老年人精准扶贫工作。同时，要认真开展第五轮敬老模范县（市、区）创建工作和第二届“敬老文明号”创建活动，引领全川老龄事业蓬勃发展。

发达国家长期照护制度比较与路径选择

长期照护制度的建立是在第二次世界大战以后，西方发达国家为了应对日益严重的老龄化问题，化解老年人长期照护社会风险而建立发展起来的一种老年社会保障制度。经过不断地探索努力，已经建立起比较完善成熟的符合本国国情，各具特色的制度模式．其中具有代表性的是德国、

浙江省惠老保障日臻完善

10月9日，浙江省老龄办举行2016年“敬老月”暨省第十六届老年文化艺术周全省“送文化”巡演活动启动仪式。作为全国最早进入老龄化社会且老龄化程度最高的省份之一，到2015年底，浙江全省60岁以上老年人达到984．03万，占总人口的20．19％。浙江出台了一系列惠老政策，推动老年社会保障制度日臻完善。

德国养老院想住不容易

德国人口出生率的高峰是上世纪50~60年代,这些年出生的人口在2020年后相继达到60岁以上,进入老年人行列。德国近期人口调查表明,到2050年,德国人口将从现在的8200万下降到7000多万,一半以上的人口将超过50岁,1/3人口超过60岁。人口老龄化将带来养老金短缺等一系列社会问题。德国是老年社会保障制度的摇篮,"铁血首相"俾斯麦早在1889年就创建了公共养老金制度,这是社会保险的最早框架,后来日益复杂和完善,目前却受到生育率降低和人口老龄化的极大冲击。

青海省老龄工作委员会召开第八次全体会议

6月25日，青海省老龄工作委员会第八次全体会议在西宁召开。会议确定了今年的重点工作：一是继续健全完善各项老年社会保障制度。重点是抓好体系完善和制度衔接，重视解决无社会保障老年人和高龄老年人的生活困难问题，力争在解决老年人的“养”和“医”等迫切问题上有所突破；二是加大对老龄事业的投入，着力推动为老服务业的发展；三是加大优待力度，使“改革发展成果全民共享”的目标得以充分体现；四是加大对民办养老服务机构的扶持力度。

安徽省副省长梁卫国：公共资源配置应向农村倾斜．

要进一步增强工作的责任感和紧迫感，按照“十二五”时期全省老龄事业发展的总体要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，着力完善老年社会保障制度，推行居家为主的养老模式，发展老龄服务产业，积极打造老年宣居环境，不断丰富老年人精神文化生活，切实保障老年人合法权益。特别要重视农村老龄工作，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，公共资源配置向农村倾斜，着力加强农村养老保障体制和老龄服务体系建设。各级政府要切实加强组织领导，健全工作机制，加大公共投入，夯实基层基础，形成加快老龄事业发展合力，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，为打造“三个强省”、建设美好安徽作出新的更大贡献。

展望老龄事业发展前景：“十二五”老龄事业发展的重点任务

规划指出：（一）进一步完善老年社会保障制度。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。（二）做好老年医疗卫生保健工作。基层医疗卫生机构要为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，组织定期体检。广泛开展老年健康教育，更加注重老年精神关环和心理慰藉。（三）完善家庭养老支持政策。

国务院通过老龄发展“十二五”规划

国务院总理温家宝8月17日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划溉会议确定了“十二五”时期老龄事业发展的重点任务：（一）进一步完善老年社会保障制度。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。