老龄化治理理念与多元共治方略

提出和强调老龄化治理的理念,是我们面对深度老龄化社会更为积极的应对宗旨和行动指导,而这一治理理念的主要内涵是在国家治理体系中有效地将政府、市场、社会包括家庭和个人都共同作为应对老龄化的统筹安排内容;其核心策略是通过现代化的多元治理方案,形成同向发力的老龄化多元共治,进而积极主动解决老龄化问题,促进健康老龄化社会发展。这也应当成为解决老龄化问题的基础理念和新的行动方略。

老龄化治理现代化——政府、市场、社会依法共治

当前,老龄化日益成为社会关注重大问题,对待老龄化及其进程十分需要改变原有被动因应为现代化主动治理。本文提出老龄化治理现代化在于全新思考"积极应对老龄化"最优方略,老龄化治理现代化重在政府、市场、社会"同向发力",依法共治。这一治理观念的创新,改变了传统观念中单一的或家庭、或政府的原始养老做法,是新发展形态中政府、市场、社会多元共同应对老龄化各项事务的统筹治理,进而有效解决老龄化问题。它也是国家治理体系和治理能力现代化的组成内容。

“责任伦理”主导下的积极养老与老龄化的社会治理

虽然中国大陆目前出现了重度老龄化加剧的趋势,但是政府和社会面对这样的趋势并非只有被动应对一策。政府和社会可以通过延长老年人健康生活(或者至少是生活自理)的时间,来减轻由于失智失能老人的增加导致的负担加重问题。这样的对老龄化趋势的积极干预,可以称之为“老龄化的社会治理”。而这种治理之所以可能,是因为中国社会存在一种特有的以“责任伦理”为核心的养老文化。这种文化强调老年人依靠自己的力量来解决自己生存必需的经济来源提供和日常生活照料这两件大事,同时也强调老年人在与子女相处时责己严、待人宽的态度。这就使老年人将减轻自己给子女的负担看成是义不容辞的责任,从而接受“积极养老”的理念,使延长自己健康生活的年龄成为可能。

老龄化新趋势及应对:国际化与多元治理

老龄问题实质是社会问题,也是国际社会问题,国际社会中各个国家或大多数国家都面临老龄以及应对老龄化问题,老龄化趋势开始凸现国际化。所以,应对老龄化仅仅采用国内政策以及国内法不足以解决,经济全球化之后老龄化需要多元治理,即采用国内政策与国际政策、国内法与国际法多元治理的新治理方案与新方法。特别是,对老龄国际化问题运用国际化方法,由国际社会共同应对协调,坚持国际法律意识,积极合作治理老龄化问题。

推进我国老龄化社会“协同共治”的措施与启示

我国是世界上人口最多的国家,也是目前人口老龄化较为严重的国家。以协同共治为理论视角,借鉴部分国家推进老龄化社会“协同共治”的经验,可以为我国构建“共建共治共享”的老龄化社会治理共同体提供借鉴与启示。在协同共治的视域下,政府需发挥主导作用,强化市场和社会协同,并重视发挥社区和家庭的作用。

协同共治视域下老龄化社会治理困境及其发展路径

老龄化社会治理是国家治理和社会治理体系与治理能力的重要内容和关键组成部分。现有研究表明,以治理主体多元化为主要特征的协同共治视角能够充分利用各方资源,最大程度形成治理合力。改革开放以来,我国老龄化社会治理取得了一定进展,但当前仍面临老龄化认知、治理理念、治理主体职责边界、法律法规体系等治理困境。在协同共治的视域下,要构建“共建、共享、共治”的老龄化社会治理格局,政府必然是其中的重要主体,发挥市场在资源配置中的作用、积极发挥社会组织的力量、重视社区和家庭的重要作用,并全面提高对老龄化的科学认知,最终实现各主体“各司其职”,完成协同共治体系的内生发展。

体育服务于老龄化社会治理的理论逻辑与实践路径

面对人口老龄化的日趋严重,老龄化社会治理被高度重视。老龄化社会治理作为一种综合性治理,需要多元手段治理,而体育作为一项重要的社会治理手段,在老龄化社会治理中发挥着调节器的重要作用。鉴于此,文章基于体育的主体视角,在阐述体育服务于我国老龄化社会治理的概念内涵基础上,分析了体育在健康老龄化、积极老龄化、和谐老龄化、生产性老龄化4个方面的价值意蕴。提出从健全老年体育公共服务,完善体医融合养老模式;搭建老年体育融入平台,引导社会资源积极介入;丰富老年体育文化活动,优化老年体育参与环境;增加老年体育就业岗位,培育老年体育消费业态等方面提出了体育服务于我国老龄化社会治理的实践路径。

对社会资本理论视域下老龄化社会治理的现状梳理和对策分析

在现阶段我国人口老龄化形势下,基于老龄化特征的妥善的治理方案对经济社会可持续发展具有关键意义。社会资本理论强调了社会关系、信任和规范在社会中的重要性,强大的社会关系和社会网络可以增加社会的可持续性,促进资源分配和信息流动,有助于解决老龄化社会面临的挑战。我国正面临着人口结构的急剧变化,老年人口比重不断增加,对养老金、医疗保健、长期护理等领域提出了新的挑战。本文以社会资本理论为基础,梳理了当前我国社会人口特征,探讨了老龄化社会治理面临的可能挑战及对经济社会发展的影响,如人口形势、老龄化社会现存挑战等,并从多个角度提出了社会资本理论视角下老龄化社会治理对策。

我国农村留守老年人养老三大难题及纾解

新时代农业农村现代化是我国社会经济发展的重要事业,因而重视其最基本内容和最急需解决的问题,是对农村居住和生活的“留守”老年人的保障。客观而言,农村作为我国目前农业人口的主要居住地区,老龄化问题已经日益突出并与城镇的老龄化有着严重差异化表现,而由于农村“留守老年人”的特殊性,其养老存在诸多具体问题亟待解决。其中,最重要的是应当重视和纾解农村留守老年人的养老保险、养老服务以及财政保障这三大难题。并且,应当尽快加以系统分析研究,进而发展农村老龄事业和产业,落实“积极应对人口老龄化”的国家新战略。

老年教育促进老龄化社会治理的价值、挑战及路径

随着科学技术和经济的发展,老龄化问题日益严重,我国已步入老龄化社会。开展老年教育能够有效助推学习型社会的形成,促进老年群体积极老龄,提高社会经济的效益。但同时也存在保障机制尚待完善、办学主体单一、管理部门职责交叉、内容缺乏针对性等挑战。应采取健全老年教育保障机制、鼓励老年教育开放办学、构建社会协同治理体制和加强老年教育课程建设的有效路径,以促进老龄化社会治理。

试论智慧养老服务中的政府责任

政府在智慧养老服务中履行职责,是现代服务型政府的职能乃至国家与社会关系的一个缩影。政府主导下的智慧养老服务具有现代老龄化社会治理的特征,是老龄化社会治理的一条新路径。当前,政府在履行智慧养老服务责任中存在诸多碎片化问题。从实践上看,应当完善智慧养老服务中的政府责任体系,关注智慧养老服务的制度政策建设、资源整合以及监管机制建设等问题。

老年法学的应然性及实用方法

在老龄化日益被重视的新时代背景下,老年法学逐渐成为一门重要的新兴学科。但是在不同学科中,对于老年法学的基础内涵和范围特征的研究几乎空白,具有研究的急迫性和必要性。笔者认为,老年法学是研究以涉老法律为核心、涉老法律现象和因人口老龄化的法律现象的法学分支内容。缘于老年法学是针对一类制度事实和结果科学研究型态,这种型态的存在和发展是老年法学本身具有的应然性,这种法学的应然性是其内在的合理性,并且是它真正获得学术生命力的凭依,它能够经受学科学和法学对其进行的资格检视;因为老年法学能够回答社会的老龄化与法律、法学涉老法律现象之问,以及促进涉老法律不断发现、不断发展的社会意义,而且从它所具有的“这样的”内在和型态出发,老年法学具有“法学可欲”内容、法律实用价值。

数字适老化的实践逻辑、概念阐释与实现路径

数字技术在各个领域的广泛应用,给部分老年群体带来了“不适应”,所引发的社会问题可能迟滞数字社会发展。数字适老化是老龄化社会治理的新兴议题,是并行于社会、数字空间的一场有关数字治理的调适行动。基于数字技术的基本特性与数字治理理论,数字适老化的基本特征可以归纳为以场景为前提、以用户为中心、以适合为目标。实现数字适老化需要坚持“以人民为中心”理念,加强政府引领、市场创新、社区互助、家庭反哺等多方面协同联动,推动其在全社会范围内普及与发展。