地方政府绩效评估的经验逻辑——Z市“即办制”考核为例

Z市即办制考核案例表明,我国地方政府绩效评估实践受制于转型期行政生态与经济赶超命题,在为何评估、评估什么、谁来评估、评估机理等主要方面显现异于西方国家的经验逻辑,不妨概括为"发展—谈判型政府绩效评估",其基本向度,一是发展律:地方政府绩效评估以发展为根本诉求,指标设计相应以效率为基本导向;二是交换律:地方政府绩效评估引入第三方模式更显务实、"客观",但须以政府与第三方理性交换、政治权威与知识权威相结合的方式进行;三是谈判律:地方政府绩效评估充斥评估对象针对评估主体的谈判博弈行为,影响考核运行及持续性。

建立完善的城镇居民医疗保障制度

医疗保障制度是关系民生问题的大事。至去年底,全市城镇职工基本医疗保险参保人数达到127万人,其中市区为92万人,参加新型合作医疗保险参保人数达到360万人。目前仅市区范围内无医疗保障的居民大约有60万人,他们的日常医疗主要依靠家庭亲戚帮助和社会救济,"因病致贫"、"因病困难"矛盾非常突出,迫切需要政府从制度设计上解决城镇所有居民的医疗保障问题,进一步完善我市社会保障体系。

以现场核查为监管基础 提高法人监管整体水平

一、实施现场核查,为加强事业单位监管奠定基础现场核查是确保法人登记事项真实合法的有效保障。通过对事业单位法人设立及变更登记进行现场核查,保证了法人登记事项的真实性、合法性,及时纠正排除非法行为,保证了法人资格许可合法延续,从源头上为事业单位登记把关,又相应地规避了登记管理机关的责任风险和民事风险。更为重要的是,事业单位登记管理是一项资格许可制度,事业单位监督管理是作为行政许可权的自然延伸,《行政许可法》

严格规范 锐意创新 全面提升财务管理水平

规范是会计人员的生命线。创新是企业不断发展的源动力,预算管理则是体现企业管理水平的重要方面。财务管理工作,我们认为:首先,要规范。规范是会计人员的生命线。我们把建立规范型的组织作为长期的奋斗目标。为进一步夯实全省系统会计核算基础,不断提高会计信息质量,我们始终坚持开展会计基础工作规范化达标工作。

抓住时机大力加强事业单位监督管理工作

中共山东省委、省政府高度重视事业单位监管工作,2011年12月,省政府第116次常务会议指出:加强事业单位监管对于提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展具有十分重要的意义,确定以省政府文件出台关于加强我省事业单位监督管理的意见。经反复研究论证,2012年7月4日以鲁政发27号文件印发意见,明确了事业单位监管工作的基本原则。

深入学习贯彻“七一”讲话精神 牢牢把握机构编制工作正确方向

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,系统总结了我们党90年来紧紧依靠人民完成和推进的"三件大事"、取得的"三大成就",阐述了党保持和发展马克思主义政党先进性"四个坚持"的根本点和提高党的建设科学化水平"五个必须"的基本要求。