职业教育1+X证书:成本分担与考核定价研究

职业教育1+X证书制度是我国技术技能人才培养制度的重大创新。以社会化机制推动多元主体参与证书制度试点,需要解决成本分担与费用支出问题。以30个X证书为案例,发现目前证书考核定价基本符合政策规定,部分证书有突破价格限制的需要;证书考核成本支出项目复杂,考试经济规模报酬递增的一般规律较难适用;证书成本与费用分摊方案主要由培训评价组织主导,院校一方参与不足。推进1+X证书制度试点工作,还需要处理好提高证书质量与证书成本控制、保障证书公益性与兼顾考试衍生经济现象、成本与费用分摊的便利性与规范性等三对关系。考虑到X证书具有准公共产品属性,建议继续借助原有投入主渠道支持试点工作,构建以政府为主的多元经费保障机制;坚持公益性主导原则,在试点和推广阶段分别采取相应的证书定价指导;强化成本与费用分摊的规范性,优化院校与培训评价组织的协商合作机制。